住建委管拖欠工程款嗎(住建委管拖欠工程款嗎怎么投訴)
工程款拖欠歸哪里管
歸建設(shè)*管理,也就是業(yè)主。如果是業(yè)主拖欠工程款,就歸建設(shè)行政*管理。如果是*欠款,就只有依據(jù)合同申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
已經(jīng)法院起訴住建局清欠辦還管嗎
還管的。
當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解應(yīng)當(dāng)自知道其權(quán)利受到侵害之日起30日內(nèi),調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。
清欠辦的主要職責(zé)是統(tǒng)計(jì)、收集、整理和上報(bào)清欠數(shù)據(jù);制定工作計(jì)劃、建立工作臺(tái)賬;指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)清欠工作;及時(shí)受理并查處各類舉報(bào)投訴。清欠辦全稱是清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組是當(dāng)?shù)?成立的。
工程欠款,拖欠工程款怎么處理
拖欠工程款有以下幾個(gè)解決辦法:
一、對(duì)業(yè)主逾期付款及時(shí)主張權(quán)利或保存證據(jù)
工程款一般分為動(dòng)員預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款,質(zhì)保金。
首先在簽訂施工合同時(shí),盡管相對(duì)甲方,施工方處于不利的地位,但是還是要據(jù)理力爭(zhēng),爭(zhēng)取在合同中盡可能約定一個(gè)對(duì)施工方有利的預(yù)付款、進(jìn)度款支付比例。
因?yàn)?在工程進(jìn)展過程中,施工單位享有主動(dòng)權(quán),如果業(yè)主建設(shè)單位延期付款就可以順延工期來制約業(yè)主,因此應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在工程完工前*大限度的爭(zhēng)取支付較大數(shù)量工程款。
再者,在工程進(jìn)行過程中,一旦業(yè)主建設(shè)單位出現(xiàn)逾期支付預(yù)付款或進(jìn)度款的情形,不能礙于情面,而不及時(shí)提出,應(yīng)及時(shí)提出要求付款的書面申明或索賠申請(qǐng)。這樣一是可以在工程索賠程序中獲得主動(dòng),二是也為將來可能發(fā)生的訴訟提供了*充足的證據(jù)。
再者,對(duì)于工程款的支付狀況要及時(shí)核對(duì),必要時(shí)定期和業(yè)主建設(shè)單位采取財(cái)務(wù)對(duì)賬的方式來固定證據(jù)。對(duì)賬的書面單據(jù)要加蓋雙方的印章。
由于財(cái)務(wù)對(duì)賬屬于業(yè)務(wù)*之間的行為,因此不會(huì)引起發(fā)包人的防范,而財(cái)務(wù)的對(duì)賬單據(jù)是可以作為證據(jù)欠款訴訟中使用的,這樣即使發(fā)生了糾紛也可以使得施工企業(yè)處于有利地位。
二、充分利用建筑合同有效性問題來確保工程款回收
這個(gè)策略的背景是我國嚴(yán)格的建筑資質(zhì)管理制度與目前建筑市場(chǎng)*借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程普遍存在的矛盾性。由于我國法律認(rèn)定這些轉(zhuǎn)包、*均屬于無效合同。
因此,如果簽訂了這類合同后出現(xiàn)惡意拖欠工程款的現(xiàn)象,施工企業(yè)可以針對(duì)具體情況要求法院宣告合同無效。
因?yàn)橐坏┖贤瑹o效,就存在返還工程款的問題,而且施工企業(yè)在合同無效后不僅可以要求承包人返還,而且在符合條件的情況下還可以要求法院判決業(yè)主建設(shè)單位直接對(duì)其返還工程款(業(yè)主支付后再從其應(yīng)付承包人的款項(xiàng)中扣除即可)。
這樣就將資金實(shí)力相對(duì)雄厚的業(yè)主建設(shè)單位牽涉進(jìn)法律關(guān)系中來,為分包施工企業(yè)獲得欠款提供了有利保證。
三、合理合法順延工期促使工程款及時(shí)支付
普遍存在一個(gè)問題:承包人因拖欠工程款提起訴訟,發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴,提出逾期違約賠償來抵銷承包人的訴訟請(qǐng)求。
因此,如果出現(xiàn)了逾期付款的問題,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用法律賦予承包人的順延工期的權(quán)利。此時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行付款義務(wù)(或者委托律師第三方發(fā)出律師函以保存發(fā)出書面函件的證據(jù))。
發(fā)包人在合理期限內(nèi)未履行付款義務(wù),施工企業(yè)可以再次發(fā)函要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工等損失,并告知其相應(yīng)順延工期。
如果施工企業(yè)履行了合法的程序,那么就可以避免因?yàn)楣こ炭钔锨泛?陷入既要避免墊資施工損失又怕耽誤工資導(dǎo)致業(yè)主索賠的兩難境地。
四、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量和定價(jià)及時(shí)保存證據(jù)或提出司法鑒定
雖然簽訂了施工合同,但是由于工程本身的不確定性,在施工過程中出現(xiàn)工程量的改變也就在所難免了。一般對(duì)于工程變更,要及時(shí)按照業(yè)主建設(shè)單位要求履行工程變更的認(rèn)可手續(xù)。
在律師的司法實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)由于口頭約定變更,導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)對(duì)工程量和定價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議導(dǎo)致訴訟發(fā)生的情況。
對(duì)于這種情況,施工企業(yè)可以采取三種方式來維護(hù)自己利益:
根據(jù)合同約定,如果合同的補(bǔ)充協(xié)議對(duì)這部分工程量做了約定則可以作為依據(jù)。
沒有合同約定的,可以根據(jù)當(dāng)時(shí)施工雙方以及監(jiān)理單位、材料商等第三方的工程量確認(rèn)證據(jù)來計(jì)算工程量。
參照簽訂合同時(shí)建設(shè)行政主管*發(fā)布的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款(一般指建造定額標(biāo)準(zhǔn))。
如果雙方協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)法院作司法鑒定(司法鑒定也是依據(jù)建筑定額標(biāo)準(zhǔn)鑒定)。
五、不要忽視工程欠款利息的權(quán)利主張
拖欠工程款現(xiàn)象在建筑領(lǐng)域非常常見。因此,對(duì)于欠款,施工企業(yè)一是要及時(shí)催收,二是要在合同中提前約定欠款的違約處理辦法。
但是,在一些施工企業(yè)的看來,能要回本金就不錯(cuò)了,所以往往能忽視了利息的權(quán)利。其實(shí)我國法律對(duì)工程欠款的利息作出了特別的保護(hù)性規(guī)定。
施工企業(yè)首先可以要求支付合同約定的利息或者違約金。如果合同沒有約定,與其他債務(wù)不同(一般債務(wù)沒有約定利息的視為沒有利息),即使工程欠款沒有約定利息施工企業(yè)仍然可以要求按照銀行同期同類貸款利率要求支付利息,法律也是支持的。
利息應(yīng)自約定付款次日起算。沒有約定付款時(shí)間或者按照約定難以確定付款時(shí)間的,利息自合同約定的工程款結(jié)算之日起算。難以確定工程款結(jié)算時(shí)間的,以工程交付次日起算。
施工企業(yè)提出利息賠償請(qǐng)求有以下好處,一是可以爭(zhēng)取法院判決利息賠償彌補(bǔ)資金占用損失,二是可以在訴訟或執(zhí)行階段,以放棄利息為籌碼,丟卒保車,通過法院調(diào)解來爭(zhēng)取本金的及時(shí)返還。
六、要特別注意工程欠款的訴訟時(shí)效問題
根據(jù)本律師辦理工程欠款案件的經(jīng)驗(yàn),還有一個(gè)需要建筑企業(yè)特別注意的是訴訟時(shí)效問題。訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利,當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí),人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。
我國《民法總則》*百八十八條規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,這表明,債權(quán)債務(wù)訴訟的時(shí)效是三年,也就是說施工企業(yè)對(duì)于工程欠款原則上應(yīng)當(dāng)在應(yīng)付款之日起三年內(nèi)要求法院訴訟解決。
當(dāng)然,對(duì)于已經(jīng)超過訴訟時(shí)效的欠款,這就存在法律訴訟技巧問題,其實(shí)也可以提出訴訟或申請(qǐng)支付令,財(cái)產(chǎn)保全,法院也會(huì)受理,如果對(duì)方?jīng)]有提出訴訟時(shí)效已過的抗辯,則法院還有支持原告的可能,這就需要施工企業(yè)和律師共同研究具體的解決方式。
七、實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)充分利用法律的特殊保護(hù)措施維護(hù)自己的合法權(quán)益
原則上,勞務(wù)分包方等實(shí)際施工人由于直接和承包人簽訂分包合同,因此他們是不能越過承包人直接起訴沒有合同關(guān)系的業(yè)主或者總承包人的。
但是由于實(shí)際施工人往往是勞務(wù)隊(duì)、包工頭等建筑領(lǐng)域從業(yè)者,他們的欠款往往涉及到農(nóng)民工工資的問題,因此,法律對(duì)此做了特殊規(guī)定。
如果施工方拖欠勞務(wù)分包方實(shí)際施工人的款項(xiàng),勞務(wù)分包方可以選擇兩種方式維權(quán),一是起訴與自己有直接勞務(wù)分包關(guān)系的施工方,二是可以起訴業(yè)主建設(shè)單位和施工方,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包方承擔(dān)責(zé)任。
因此,如果業(yè)主建設(shè)單位拖欠施工方工程款導(dǎo)致施工方拖欠勞務(wù)費(fèi)的,勞務(wù)分包方是可以通過起訴業(yè)主和施工方,由業(yè)主直接向勞務(wù)分包方支付款項(xiàng)來保護(hù)自己權(quán)利的。再者,將資金雄厚的業(yè)主建設(shè)單位列為被告,也有利于事實(shí)的查明和向業(yè)主施加壓力促使業(yè)主協(xié)助施工方及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)用。
八、房建工程施工人要及時(shí)行使工程留置權(quán)、優(yōu)先受償權(quán)
由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目本身具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此如果業(yè)主拖欠款項(xiàng),施工企業(yè)一是行使工程留置權(quán)。
即建設(shè)單位可以將在建或者完工的工程保留,并通過法院變賣等方式來實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。
二是行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán),特別是對(duì)于承建開發(fā)商開發(fā)的商品房項(xiàng)目,工程款優(yōu)先于銀行的抵押權(quán),發(fā)包方不能按合同支付工程款,經(jīng)催告,施工企業(yè)可以申請(qǐng)人民法院拍賣在建工程或已完工工程,拍賣所得優(yōu)先支付給施工企業(yè)。
九、以債權(quán)轉(zhuǎn)讓形式變相取得工程欠款
工程欠款是個(gè)老大難問題,其解決必然要耗費(fèi)大量的精力,貿(mào)然采取訴訟方式也會(huì)破壞雙方的合作關(guān)系,因此要綜合采取訴訟及非訴訟等多種手段來促使欠款得到及時(shí)償付。
擴(kuò)展資料:
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(以下簡(jiǎn)稱"北京市住建委")獲悉,黨*、國務(wù)院高度重視*農(nóng)民工工資支付工作。
國務(wù)院解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)各省市*農(nóng)民工工資支付、治理拖欠工資工作提出了明確要求。
為貫徹部際聯(lián)席會(huì)議和中共北京市委、市*的工作部署,有效規(guī)范建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付行為,從源頭*農(nóng)民工工資支付,北京市住建委制定了《關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自2004年國務(wù)院開展清理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作以來,國務(wù)院辦公廳及有關(guān)*多次印發(fā)文件,嚴(yán)禁拖欠工程款。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將拖欠工程款的建設(shè)單位列入建筑市場(chǎng)主體"黑名單"?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定,對(duì)經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)"黑名單",對(duì)其新建項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)開工。屬于*投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,一些建設(shè)單位契約精神缺失,無故拖延結(jié)算和支付工程款,造成合同糾紛,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
因此《通知》明確了過程結(jié)算的內(nèi)容,規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
參考資料來源:新京報(bào)-嚴(yán)禁拖欠工程款 *農(nóng)民工工資支付
拖欠工程款誰能管
拖欠工程款**可以調(diào)處工程款的支付問題,但對(duì)拖欠工程款的問題沒有裁判權(quán),強(qiáng)制權(quán)。但如果是*工程,可以向建設(shè)該工程的*要求支付或者處理。拖欠工程款,屬于普通民事糾紛,只能到人民法院起訴解決。法院判決勝訴后,拖欠方仍不支付的,再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。可以去工程所在地或被告所在地人民法院起訴,管轄法院應(yīng)該是區(qū)或者縣人民法院。拖欠工程款屬于民事糾紛,清欠辦只負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資,所以應(yīng)該在應(yīng)付工程款之日起兩年內(nèi)到法院起訴。
《*民法典》 第八百零七條?
發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
住建局有義務(wù)幫忙要工程款嗎
根據(jù)相關(guān)資料查詢:有義務(wù)的。住建局在建筑業(yè)科設(shè)了一個(gè)"清欠辦",全稱是清理拖欠工程款辦公室,很多地區(qū)設(shè)立了專門的清欠辦,也就是專門處理工地上拖欠工程款或者農(nóng)民工工資的機(jī)構(gòu),所以是有義務(wù)幫忙要工程款的。
惡意拖欠工程款投訴住建委不強(qiáng)制處理怎么辦
惡意拖欠工程款只能通過人民法院起訴方式解決,住建委解決不了。您可以通過起訴發(fā)包方,總包方的方式來解決。盡量在應(yīng)當(dāng)支付工程款之日起兩年內(nèi),甚至一年內(nèi)起訴,越拖延對(duì)你們?cè)讲焕?變數(shù)越多。