昨天下午，周濟(jì)同志做了工作報(bào)告，我都同意?！督逃?007年工作要點(diǎn)》很全面，也很實(shí)。各位教育廳廳長(zhǎng)的專題發(fā)言都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2006年是教育事業(yè)不平凡的一年 2006年是教育事業(yè)不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在胡錦濤總書記和溫家寶總理親自關(guān)心和支持下，教育系統(tǒng)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”教育工作的良好開局。主要表現(xiàn)在以下方面：一是開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。這是我國(guó)教育史上的一件大事。義務(wù)教育取得新突破，農(nóng)村教育面貌一新，西部農(nóng)村地區(qū)適齡兒童少年“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題基本解決。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)成效顯著，“兩基”覆蓋率進(jìn)一步提高。二是新修訂的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，把各級(jí)*舉辦義務(wù)教育的責(zé)任、素質(zhì)教育的實(shí)施和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以法律的形式確定下來(lái)。這是我國(guó)教育工作的新的里程碑。三是職業(yè)教育加快發(fā)展，辦學(xué)思想進(jìn)一步明確。2006年是近年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展最快*的一年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，招生人數(shù)達(dá)750萬(wàn)，在校生規(guī)模突破1700萬(wàn)人，達(dá)到歷史*水平；中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例逐步合理，2006年招生人數(shù)比例提高到4.6：5.4；高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量有所提高。四是高等教育發(fā)展的速度、效益和改革趨于協(xié)調(diào)。高校招生增長(zhǎng)幅度得到適當(dāng)控制，招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，提高高等教育質(zhì)量的一系列政策措施得以實(shí)施；高校在建設(shè)創(chuàng)新型*中的重要作用日益突顯，科研實(shí)力、創(chuàng)新能力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。五是基礎(chǔ)教育課程改革取得成效，高校招生考試改革和素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)。六是貫徹中央8號(hào)文件和16號(hào)文件，中*生思想道德建設(shè)和*生思想政治教育得到加強(qiáng)。七是治理教育亂收費(fèi)工作深入開展，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范，教育系統(tǒng)反腐敗工作力度加大，“上學(xué)難、上學(xué)貴”的狀況有較大改觀。八是對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度加大，促進(jìn)教育公平的一系列政策措施開始實(shí)施。九是涌現(xiàn)出了一批以孟二冬同志為代表的先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀教師和一大批優(yōu)秀學(xué)生，他們的感人事跡在全社會(huì)特別是教育系統(tǒng)產(chǎn)生了極大反響。十是黨中央、國(guó)務(wù)院下大決心，不斷加大各級(jí)各類教育的投入，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例逐步提高。此外，《*教育發(fā)展綱要（2006—2020年）》和《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》研究制定工作進(jìn)展順利，教育發(fā)展規(guī)劃有了新成果。 總之，2006年是教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一年，是教育系統(tǒng)取得豐碩成果的一年，是不平凡的一年。教育工作取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各*和社會(huì)各方面關(guān)心支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表國(guó)務(wù)院，向*教育工作者和所有為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到存在的問(wèn)題和困難。我國(guó)教育發(fā)展與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)；我國(guó)教育發(fā)展總體水平依然不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育以及學(xué)校之間發(fā)展很不平衡，特別是農(nóng)村教育還很薄弱；實(shí)施素質(zhì)教育有待突破，教育改革尚需深化，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；教育自身和學(xué)校管理亟待加強(qiáng)；教育收費(fèi)、中*擇校、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重、*生就業(yè)、農(nóng)民工子女上學(xué)、貧困家庭學(xué)生資助等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；一些教師的素質(zhì)和水平仍需提高。我們一定要始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析目前教育存在的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，采取切實(shí)措施，解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí) 2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好2007年的教育工作，保持教育發(fā)展和改革的良好勢(shì)頭，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，具有重要意義。 堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和*提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。今年，胡錦濤總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)*民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。溫家寶總理在教育工作座談會(huì)上也指出，要把教育放在更加突出的位置，堅(jiān)持教育興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)。 黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平擺在突出位置，提出了新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針和重大舉措，對(duì)教育工作提出了新的更高要求。 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于教育工作的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，不斷提高和深化對(duì)教育工作若干指導(dǎo)思想和重要原則的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教育工作全局的能力。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是教育工作的重要指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本就是要通過(guò)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，繼續(xù)貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”八字方針，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
?。ǘ┙逃獮闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石，是提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑。社會(huì)主義和諧社會(huì)所要求的民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都必須以全體國(guó)民具有較高的素質(zhì)為基礎(chǔ)。和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的教育是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。我們應(yīng)認(rèn)真研究社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)教育的要求，研究和諧社會(huì)教育的基本特征，從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度審視教育工作，使教育工作更好地適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求。要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，充分體現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄈ﹫?jiān)持全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。要不斷深化對(duì)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一教育根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持教書育人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事，堅(jiān)持教育的改革和創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)和活力，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑健康成長(zhǎng)。
（四）堅(jiān)持教育的公益性原則，切實(shí)促進(jìn)教育公平。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。促進(jìn)教育公平，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和*義不容辭的職責(zé)。教育是*和民族一項(xiàng)最根本的事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，這決定了教育的公益性。教育的公益性要求我們必須更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群體的受教育權(quán)。要堅(jiān)持我國(guó)教育事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持教育的公益性原則，把促進(jìn)教育公平作為*基本教育政策，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，主要是要努力扭轉(zhuǎn)“四個(gè)不平衡”的狀況，即城鄉(xiāng)教育不平衡、區(qū)域教育不平衡、各級(jí)各類教育不平衡、學(xué)校之間不平衡。
?。ㄎ澹┨岣呓逃|(zhì)量，為加快建設(shè)創(chuàng)新型*和人力資源強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。在世界新科技革命推動(dòng)下，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)和人類生活的改善越來(lái)越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。今年初，我國(guó)召開了*科學(xué)技術(shù)大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的宏偉目標(biāo)。建設(shè)創(chuàng)新型*的關(guān)鍵是要有一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多高水平創(chuàng)新人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮高校在*創(chuàng)新體系中的重要作用，為完成建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。 建設(shè)創(chuàng)新型*還要以人力資源強(qiáng)國(guó)為基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，人力資源特別是勞動(dòng)力素質(zhì)和高素質(zhì)人才等“軟實(shí)力”，越來(lái)越成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化道路，必須充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量，把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)成為人力資源強(qiáng)國(guó)。
三、扎扎實(shí)實(shí)抓好幾項(xiàng)重要工作 2007年，要繼續(xù)圍繞《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”三大任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)明年的教育工作，《教育部2007年工作要點(diǎn)》的8個(gè)部分48條已表述得很全面，周濟(jì)同志也已談了很具體的意見(jiàn)，我不再重復(fù)。明年適當(dāng)時(shí)還要召開改革開放以來(lái)的第四次*教育工作會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的教育工作作全面部署，我們要認(rèn)真貫徹。這里，我著重從教育工作全局和維護(hù)穩(wěn)定角度強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
?。ㄒ唬┣袑?shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革這件好事辦好。今年已經(jīng)在西部農(nóng)村地區(qū)成功實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育，明年將在*農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本，提高困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)要投入2200多億元。這是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的重大舉措，具有深遠(yuǎn)意義。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，真正把好事辦好，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。今年西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革已取得明顯成效，中部地區(qū)的試點(diǎn)工作也在順利推進(jìn)。我們要充分估計(jì)實(shí)施這項(xiàng)改革的復(fù)雜性，確保各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)特別是各級(jí)財(cái)政撥款按時(shí)足額到位，使農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)真正得到減輕，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障；還要妥善處理可能出現(xiàn)的敏感問(wèn)題，如改革后一些地方學(xué)校教師收入不同程度下降等問(wèn)題。若因?yàn)槲覀児ぷ鞑涣?、不?xì)或疏漏，好事未能辦好，甚至引起一些強(qiáng)烈反應(yīng)，則要負(fù)政治責(zé)任。2004年啟動(dòng)的西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃已到了*沖刺階段，要一鼓作氣，加快速度，保質(zhì)保量地如期完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。2007年還要啟動(dòng)新的面向中西部地區(qū)*改造項(xiàng)目，也要把它辦好。
?。ǘ┳ズ媒⒔∪逃Y助體系的各項(xiàng)工作。*將建立和完善貧困家庭學(xué)生資助體系，使學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。這是溫家寶總理繼*農(nóng)村地區(qū)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后親自決策的又一件利國(guó)利民的大事。這項(xiàng)制度建立后，各級(jí)*和教育行政*要把*的責(zé)任落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作做細(xì)。還要繼續(xù)完善高等學(xué)校助學(xué)貸款制度、*畢業(yè)生到*需要的艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的*助學(xué)貸款代償機(jī)制。要切實(shí)解決好城市低收入家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，保障女童和殘疾兒童的受教育權(quán)。
?。ㄈ┐龠M(jìn)公共教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。區(qū)域內(nèi)教育資源特別是義務(wù)教育階段資源差距過(guò)大，不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，這是產(chǎn)生一系列難以化解的教育矛盾的根源之一，必須引起高度重視。首先要從區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段做起，努力辦好每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和校長(zhǎng)、教師配備及其待遇等大致均衡，逐步縮小義務(wù)教育階段學(xué)校間的過(guò)大差距。要加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，形成面向*農(nóng)村的公共教育服務(wù)體系。 為人們接受多層次、多樣化教育提供便捷、多種可供選擇的途徑和機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。要建立健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，為公民提供開放、靈活、方便的繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，為青少年選擇職業(yè)、提高職業(yè)技能和成人接受各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。逐步建立健全學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育，學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育等相互溝通、互為補(bǔ)充的教育體系，為全體社會(huì)成員靈活方便地接受教育、進(jìn)行學(xué)習(xí)，提供全方位、多層次、多樣化的教育服務(wù)。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。胡錦濤總書記指出，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用。我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平，教師是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。我們必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取切實(shí)措施，建立有效機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德，進(jìn)一步培養(yǎng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神，全面提高教師素質(zhì)。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。加大中*校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)師范教育，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。 （五）加強(qiáng)管理，從嚴(yán)治教。當(dāng)前，在一些教育*和學(xué)校存在著管理松懈、紀(jì)律松弛、人員素質(zhì)不高、教學(xué)質(zhì)量低下、工作秩序混亂等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到黨的教育方針政策的貫徹落實(shí)。因此，加強(qiáng)管理、從嚴(yán)治教是當(dāng)務(wù)之急。要在加強(qiáng)管理上下大功夫、真功夫、硬功夫。 一是嚴(yán)格執(zhí)行教育管理的法律法規(guī)。多年來(lái)，我國(guó)在教育管理方面制定了一系列的法律法規(guī)，但現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力的問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)教育管理，關(guān)鍵是要做到嚴(yán)格依法治教，依法治校。要增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)。盡快制定發(fā)布與有關(guān)法律配套的實(shí)施細(xì)則，使基層和學(xué)校有章可循，有章必循，把各項(xiàng)管理落到實(shí)處。 二是切實(shí)建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，健全學(xué)校教學(xué)、行政、教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制。校長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起全面管理學(xué)校的職責(zé)。各級(jí)*和有關(guān)*要把加強(qiáng)學(xué)校管理作為強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，并建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 三是加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。近幾年來(lái)，教育戰(zhàn)線行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。但是，在極少數(shù)教育*和干部中仍存在著不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了教育的形象。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗力度。各級(jí)教育*和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要為教育戰(zhàn)線作出表率，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自持，抵制腐敗現(xiàn)象。 四是堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力和綜合治理，教育亂收費(fèi)蔓延的趨勢(shì)得到了有效遏制。但是，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生，群眾反映仍很強(qiáng)烈。我們要高度重視，堅(jiān)持不懈地狠抓教育亂收費(fèi)治理。要全面清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定，從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，做到收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、公開，并讓教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)參與監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善教育收費(fèi)監(jiān)督和舉報(bào)體系，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。要加強(qiáng)辦學(xué)資金管理，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，提倡勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
（五）加強(qiáng)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。明年是我國(guó)政治生活中十分重要的一年，各行各業(yè)都要為黨的十七大的召開營(yíng)造良好的氛圍。因此，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定是明年同志們工作的重中之重。各級(jí)教育行政*和各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)。 最近，學(xué)校群體事件和安全事故時(shí)有發(fā)生，有的事件影響到社會(huì)穩(wěn)定。各地教育行政*和學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。 要切實(shí)加強(qiáng)*生思想政治教育，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步做好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作，做好*畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解除他們的后顧之憂；積極開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，努力營(yíng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境；加強(qiáng)管理，確保課堂、講壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座、校報(bào)、?？蔀閭鞑ハ冗M(jìn)文化的重要陣地，決不給錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道；提高政治敏銳性，防范西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透；有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，使校園網(wǎng)成為校園文化建設(shè)的新渠道、新平臺(tái)；建立健全高校應(yīng)急管理體系，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，妥善處置校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事件。 *，我強(qiáng)調(diào)一下堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高工作水平的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)心支持教育工作，不斷推出加強(qiáng)教育工作的新的重大舉措。廣大教育工作者要堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，對(duì)于出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以解決。總之，對(duì)各項(xiàng)工作都要狠抓落實(shí)，做到深之又深，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)。 2007年是全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年。做好2007年教育工作任務(wù)繁重，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開！
（2006年12月25日）
