*人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令
第15號(hào)
《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法》已經(jīng)2001年11月8日第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

部長(zhǎng) 吳基傳
二○○一年十一月十九日


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電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法


*條 為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議，保障電信網(wǎng)各方的合法權(quán)益，提高電信網(wǎng)的綜合效益，根據(jù)《*人民共和國(guó)電信條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于*人民共和國(guó)境內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間及其與專用電信網(wǎng)單位（以下簡(jiǎn)稱“專用網(wǎng)單位”）之間發(fā)生的下列電信網(wǎng)間的互聯(lián)爭(zhēng)議：
（一）因互聯(lián)技術(shù)方案而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（二）因與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（三）因互聯(lián)時(shí)限而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（四）因電信業(yè)務(wù)的提供而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（五）因網(wǎng)間通信質(zhì)量而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（六）因與互聯(lián)有關(guān)的費(fèi)用而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（七）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本辦法處理的其他電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議。

第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)*電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)*性基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司總部之間及其與跨省、自治區(qū)、直轄市專用網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭(zhēng)議的處理。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)*性基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司總部以下的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間及其與專用電信網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭(zhēng)議的處理。

第四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專用網(wǎng)單位是電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。

第五條 處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）著重協(xié)調(diào)，及時(shí)處理；
（二）以事實(shí)為基礎(chǔ)，以法律、行政法規(guī)和*規(guī)章為依據(jù)；
（三）當(dāng)事人在適用法律、行政法規(guī)和*規(guī)章上一律平等。

第六條 發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱“電信主管*”）申請(qǐng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由電信主管*作出行政決定；對(duì)行政決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間及其與專用網(wǎng)單位之間發(fā)生互聯(lián)爭(zhēng)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，其中任何一方均可以向電信主管*提出互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)。
互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出（電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)書格式附后）

第八條 電信主管*收到互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)書后，對(duì)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)協(xié)調(diào)的爭(zhēng)議不符合本辦法第二條規(guī)定的范圍或者不屬于本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)不予受理或告知由相關(guān)機(jī)構(gòu)處理。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，電信主管*應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)正式開始進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第九條 電信主管*的協(xié)調(diào)工作按下列程序進(jìn)行：
（一）聽取爭(zhēng)議雙方的陳述；確定主要分歧，開展必要的調(diào)查研究，提出初步協(xié)調(diào)意見。如爭(zhēng)議雙方接受初步協(xié)調(diào)意見，則結(jié)束協(xié)調(diào)工作。
（二）如爭(zhēng)議一方或雙方均不接受初步協(xié)調(diào)意見的，在征求爭(zhēng)議雙方的相關(guān)主管*意見或有關(guān)專家意見后，提出*協(xié)調(diào)意見，結(jié)束協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)階段應(yīng)當(dāng)自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。

第十條 電信主管*在協(xié)調(diào)的每個(gè)階段，均應(yīng)當(dāng)出具《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見書》（格式附后）正本一式三份，副本若干份。正本由爭(zhēng)議雙方各執(zhí)一份，電信主管*存檔一份。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局出具的《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見書》副本應(yīng)當(dāng)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第十一條 協(xié)調(diào)不能使?fàn)幾h雙方達(dá)成協(xié)議的，電信主管*應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的互聯(lián)爭(zhēng)議，隨機(jī)邀請(qǐng)電信技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家進(jìn)行公開論證。電信主管*至少應(yīng)當(dāng)在論證前7日向應(yīng)邀專家通報(bào)論證事項(xiàng)和有關(guān)情況。

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