今年上半年以來，我市南海區(qū)實行鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整后，由原大瀝、鹽步、黃岐三個街道組合而成的大瀝鎮(zhèn)，經(jīng)濟總量為全區(qū)之冠。南海大瀝鎮(zhèn)堅持“精簡節(jié)約，講求效率”的原則，采取了一系列開源節(jié)流措施，深化行政支出改革，較好地提高了財政支出效率，降低了*行政成本。

    區(qū)劃調(diào)整后，行政支出情況更為復(fù)雜，支出數(shù)額更為龐大，但由于原來三個街道的行政支出方式、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批方式不盡相同，繼續(xù)運用原來的行政支出方法，已不適應(yīng)形勢的發(fā)展。為此，大瀝鎮(zhèn)*決定按照大財政、大監(jiān)督、公開透明理財?shù)呢斦芾硭悸罚瑢υ齻€街道的行政支出管理進行整合、統(tǒng)一和優(yōu)化，并及時推出一系列財政、財務(wù)管理的具體方法，在行政事業(yè)單位中大刀闊斧開展行政支出改革。

    一是控制行政管理費的預(yù)算規(guī)模。要降低行政成本，必須先從控制行政管理費的預(yù)算總量入手，為此，該鎮(zhèn)在編制預(yù)算時，注意從源頭上進行剛性控制，在2005年大瀝鎮(zhèn)的綜合預(yù)算中，可支配財力的增長率為35.37%，行政管理費的增長率為15.93%，大大低于可支配財力的增長率，占可支配財力支出的3.87%。其他*事業(yè)費同比減少29.88%，占可支配財力的1.78%。

    二是實行定額量化支出標(biāo)準(zhǔn)。針對原各單位、*支出標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，該鎮(zhèn)在編制預(yù)算時，以人員數(shù)量為基礎(chǔ)，定額量化單位的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，統(tǒng)一各單位、*的支出標(biāo)準(zhǔn)，從而防止單位間攀比濫支情況的發(fā)生，節(jié)約了行政經(jīng)費。

    三是按科目制定支出審批權(quán)限。在《大瀝鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》中，該鎮(zhèn)按支出目級科目，明確規(guī)定了鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的支出審批權(quán)限，例如，招待費1000元以下由單位負責(zé)人審批，1000元以上由單位負責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)過細分單位的支出審批權(quán)限，前置審批行為，減少了單位財務(wù)支出的隨意性，強化了單位的財務(wù)意識，并大大提高了*對單位支出的監(jiān)控力度。

    四是統(tǒng)一采購和發(fā)放辦公用品。區(qū)劃調(diào)整后，機關(guān)的辦公用品需要量激增。為控制辦公費用支出，該鎮(zhèn)規(guī)定機關(guān)各*不得自行采購辦公用品，而應(yīng)在年初制訂計劃，統(tǒng)一向黨政辦申報，再由黨政辦按單位的實際需要進行采購和發(fā)放。在*采購實施過程中，由財政、紀(jì)監(jiān)等*履行監(jiān)督管理職能。

    經(jīng)過半年的實踐，這幾項措施均取得了顯著成效。如實施統(tǒng)一采購和發(fā)放辦公用品的措施后，該鎮(zhèn)集中采購的規(guī)模效益十分明顯，有效降低了采購成本，減少了辦公用品的消耗量，防止了單位濫購和超標(biāo)準(zhǔn)采購，節(jié)約了行政公用經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，該鎮(zhèn)的行政管理費支出與去年同期持平，并沒有因區(qū)劃調(diào)整而增長；其他*事業(yè)費支出比去年同期減少8.4%，*行政成本明顯下降，及時緩解了財政壓力。