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國企薪資改革:回歸人員激勵

日期:2006-04-26 00:00:00     瀏覽:185    來源:東莞人力資源培訓(xùn)網(wǎng)
薪資改革,并不是簡單的制度調(diào)整。薪資改革若要真正回歸到人員激勵,需要付出持久和艱巨的努力。

  近一個時期,國企加快深化改革,薪資改革作為改革的關(guān)鍵切入點,越來越受到國企的重視。在薪資改革的實踐中,大家通常認(rèn)為薪資管理存在以下問題:薪資等級“官本位”;薪資水平差距拉不開;績效工資有名無實;薪資管理缺乏動態(tài)調(diào)整,等等。這種看法更多來自薪資技術(shù)的角度,免不了“就事論事”,卻忽視了對薪資管理的本質(zhì)思考。

  我們認(rèn)為,國企薪資改革不能僅僅停留在技術(shù)改進(jìn)層面,而應(yīng)回歸到改革的根本目的——人員激勵。因此,國企薪資改革首先必須“人為本”,以激勵對象為核心,分析當(dāng)前國企人員的組成類型和需求特征,同時結(jié)合國企當(dāng)前的管理基礎(chǔ),以此指導(dǎo)薪資改革的運作。國企的人員如何分類?分成幾類?與民營、外資企業(yè)的人員相比,有什么突出的特點?他們最關(guān)注的問題是什么?不同類人員的薪資改革,如何來定位和把握呢?

  人員分類有不同的維度,方式方法也多種多樣,因而人員分類的結(jié)果可能大相徑庭。本文的主題是國企薪資改革,從有效應(yīng)用于實踐的角度出發(fā),我們大致劃分出三類人員:高管人員、中層人員、一般員工。這一方面參考外部市場的通常做法,另一方面也顧及國企傳統(tǒng)的薪資管理模式。本文針對這三類人員當(dāng)前的管理現(xiàn)狀和需求特點,提出國企薪資改革應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題及建議。

  高管人員——結(jié)合國企特點及政策環(huán)境,個性化解決

  說到國企人員,高管人員自然是首當(dāng)其沖的熱點話題。面對不少優(yōu)秀國企的非正常衰亡,面對上市公司高管人員的頻頻出事,社會各界不得不思考這樣一個問題:國企的改制改革固然重要,國企經(jīng)營者本身的素質(zhì)則也很關(guān)鍵。國企高管人員的素質(zhì),不僅包括職業(yè)化意識和作風(fēng),也不僅包括專業(yè)化管理知識和技能,還包括責(zé)任心、進(jìn)取心和事業(yè)心。

  從黨組織任命國企干部到央企全球公開招聘高管人員,雖然只是試點和探索,也并未取得顯著的實際效果,但國企高管人員市場化的進(jìn)程正明顯提速。伴隨這一進(jìn)程,高管人員的組成趨于多樣化,有海外招聘的國際化經(jīng)理人,有活躍在國內(nèi)市場上的經(jīng)營管理人才,有內(nèi)部培養(yǎng)提拔的精英人才,還有歷史沿襲下來的黨群干部。這些不同類型的高管人員,素質(zhì)水平參差不齊,素質(zhì)特點也迥然不同。與此相對應(yīng),由于教育背景、成長經(jīng)歷等方面的差異,各類人員的需求也大不相同,凸現(xiàn)出很強(qiáng)的個性化特征。

  市場化進(jìn)程帶來高管人員薪資水平節(jié)節(jié)攀升,高管人員與一般人員的薪資差距也在拉大,這種情況究竟合不合理呢?大家各執(zhí)一詞,莫衷一是。也許一個階段內(nèi),由于高管人員組成上的復(fù)雜性,就不應(yīng)該有一個固定的薪酬模式。對高管人員的薪資改革,國企控制方(*或股東會)更應(yīng)該關(guān)注:當(dāng)前國企高管人員需要具備什么素質(zhì)?不同的企業(yè),如壟斷性企業(yè)和競爭性企業(yè),高管人員的素質(zhì)有何差異?不同素質(zhì)的高管人員,對于企業(yè)的實際貢獻(xiàn)是什么?他們渴望從企業(yè)中滿足自己什么樣的需求?吸引、激勵和保留這些高管人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用什么樣的手段?經(jīng)濟(jì)性回報是不是足夠呢?

  具體到高管人員薪資改革的方案設(shè)計,我們需要關(guān)注如下問題:在薪資框架上,是統(tǒng)一處理還是個別處理?在薪資水平上,是側(cè)重于外部市場競爭性還是內(nèi)部公平性?若參照外部市場,定位在一個什么樣的市場?是國企范疇的人才市場,還是國內(nèi)經(jīng)營管理人才市場,抑或是國際職業(yè)經(jīng)理人市場?對于海外上市公司的高管而言,又該定位于什么樣的外部市場?浮動薪資應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計?在資本市場不成熟、治理結(jié)構(gòu)不完善的條件下,高管人員浮動薪資如何與績效有效關(guān)聯(lián)?

  這些問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,但有一個明確的原則:國企高管人員的薪資改革,不能盲目照搬國外企業(yè)的所謂先進(jìn)經(jīng)驗,而必須結(jié)合國企特點及政策環(huán)境,創(chuàng)建個性化的解決方案。個性化,包括*國企的個性化,每一個國企的個性化,不同高管類型的個性化,不同高管的個性化。只要達(dá)到了激勵效果,實現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo),薪酬改革就是富有成效的。

  骨干人員——對應(yīng)外部人力資源市場,分類管理

  骨干人員對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起支撐作用,是企業(yè)價值的創(chuàng)造主體,包括中層管理人員、技術(shù)研發(fā)人員、市場營銷人員和高技能人員等。如果說高管人員的市場化進(jìn)程剛剛起步,那么骨干人員可以說已經(jīng)進(jìn)入市場化狀態(tài)。隨著國企改革的深化和國內(nèi)人力資源市場的成熟,國企在選拔聘任模式上不斷變革與完善,國企骨干人員隊伍也在不斷優(yōu)化:一是整體素質(zhì)有所提升;二是學(xué)歷、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)更加多元和合理;三是市場化、職業(yè)化和專業(yè)化的觀念漸入人心。

  人力資源市場為國企提供了各類骨干人員的選聘來源,與此同時,國企骨干人員也成為外資和民營企業(yè)搶奪的目標(biāo)。由于骨干人員的觀念發(fā)生變化,更關(guān)心個人的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展機(jī)會和價值實現(xiàn),加之人才流動的機(jī)制業(yè)已形成,國企既面臨骨干人員流失的風(fēng)險,又面對骨干人員難以引進(jìn)的困境。那么,國企如何有效地應(yīng)對外部人力資源市場上的競爭呢?針對不同類型骨干人員所處的外部人力資源市場,根據(jù)人員的需求特點和重點,制定有針對性的分類薪資策略、方案與制度,發(fā)揮國企自身的相對優(yōu)勢,防止人才外流、吸納社會精英,這是薪資改革的關(guān)鍵所在。

  對國企中層人員薪資改革而言,當(dāng)前的焦點問題是:不同類型的骨干人員,他們對應(yīng)的外部人力資源市場是什么?是國際市場、*市場、行業(yè)市場、區(qū)域市場還是本地市場?不同類型的骨干人員,外部人力資源市場通常是什么樣的薪資水平?企業(yè)目前所提供的薪資福利如何?針對不同類型人員的特點,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取什么樣的薪資政策?除了薪資以外,企業(yè)還要設(shè)計什么樣的激勵措施?

  具體到薪資改革方案的設(shè)計,則針對不同類型的骨干人員,就相對會有不同的薪資策略和政策。比如:對于技術(shù)研發(fā)人員,在較高的固定薪資之外,設(shè)立有挑戰(zhàn)性的項目獎金,還可設(shè)立重大項目的一次性重獎。對于市場營銷人員,采取較高的浮動薪資,與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。對于高技能人員,薪資直接根據(jù)業(yè)績核算,同時設(shè)立技能工資或津貼,以鼓勵其提高技能等級。當(dāng)然,在方案設(shè)計時,要充分結(jié)合企業(yè)的實際。

  一般員工——準(zhǔn)確把握“內(nèi)部公平”,穩(wěn)步推進(jìn)

  由于長期接受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,加上組織和工作環(huán)境都比較封閉,造成國企員工的“主人翁”意識很強(qiáng),眼睛盯著內(nèi)部,非但不重視市場的競爭性,而且特別看重內(nèi)部的公平性。傳統(tǒng)工資管理模式重級別輕貢獻(xiàn)、重學(xué)歷輕能力、重經(jīng)驗輕素質(zhì),這些內(nèi)向型的特點,也強(qiáng)化了國企員工對內(nèi)部公平感的關(guān)注度。

  工作角色、服務(wù)年限、用工形式、任職素質(zhì)等要素不同,一般員工的需求特點就會有所不同,因而對"內(nèi)部公平"認(rèn)知的角度和內(nèi)涵也會有所不同。老員工傾向于跟新員工比歷史貢獻(xiàn),辛辛苦苦把企業(yè)拉扯大,卻長期拿著低工資;新員工卻因為與市場接軌,一起步就很高,這公平嗎?新員工跟老員工比任職素質(zhì),人力資本投資大,崗位勝任度高,薪資拿高一點,怎么不公平?一線的業(yè)務(wù)*員工,習(xí)慣于跟職能*員工做比較,前者通常認(rèn)為是自己“養(yǎng)”著后者,若是職能員工薪資偏高,就會感到不公平。低層級員工不跟高層級員工比素質(zhì),而是看薪資差距的倍數(shù),如果倍數(shù)過高,理所當(dāng)然不公平。正式工、合同工、臨時工之間,也會在比較中去判斷公平與否。

  基于上述分析,一般員工薪資改革的關(guān)鍵在于把握員工在“內(nèi)部公平”方面最強(qiáng)烈的訴求點,以及把握不同員工群體的不同訴求點,以此牽引薪資政策的制定和推行。企業(yè)需要聚焦的問題是:對于國企員工而言,他們心目中的公平標(biāo)準(zhǔn)是什么?最看重的公平要素是什么?公平與公開、公正的關(guān)系是什么?他們對薪資差距的承受度究竟有多大?如何更好地滿足或引導(dǎo)員工的公平訴求?薪資改革方案是否兼顧各類員工的公平性?是否會導(dǎo)致某類員工強(qiáng)烈的不公平感?

  具體到薪資改革方案的設(shè)計,需在以下方面慎重考慮:薪資改革如何與企業(yè)改制工作協(xié)調(diào)一致?新老員工是采用統(tǒng)一的體系,還是“新人新辦法,老人老辦法”?員工薪資如何構(gòu)成?是否考慮資歷或工齡要素?如果認(rèn)可老員工的歷史貢獻(xiàn),發(fā)放相應(yīng)的額外津貼,津貼的數(shù)額和方式怎么樣才算合適?薪資等級如何劃分?不同崗位級別的薪資差距倍數(shù)如何確定?一個薪資級別的中位值、*值、最小值,拉開多大差距才算合適?同一崗位上不同素質(zhì)的員工,其固定薪資拉開多大差距才算合適?浮動薪資比例如何設(shè)計?同一崗位上素質(zhì)相近的員工,其浮動薪資拉開多大差距才算合適?

  薪資改革關(guān)系到企業(yè)所有人員的切身利益,處理得不好,不僅起不到激勵作用,還會損害組織氣氛和員工士氣。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出三點建議:

  一是加強(qiáng)前期調(diào)研,深刻理解文化。從本人、上級管理者、同事等多個側(cè)面,從*政策、當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境、同行通常做法等多個角度,實施周密細(xì)致的訪談與調(diào)查活動,把握人員的需求特點、公平訴求及心理承受度。了解國企的歷史和傳統(tǒng),深刻理解國企的特定文化,掌握國企人員最關(guān)心什么、最擔(dān)心什么,做到歷歷在目、胸有成竹。

  二是關(guān)注細(xì)微差別,慎用先進(jìn)技術(shù)。薪資方案設(shè)計,看似技術(shù)性問題的處理,但技術(shù)應(yīng)用不能脫離國企的管理背景,國外的先進(jìn)技術(shù)不一定適合當(dāng)前國企的實際。技術(shù),甚至技術(shù)語言上的微小差別,都會給企業(yè)人員帶來不同的感受。一定要在深刻理解國企文化的基礎(chǔ)上,選擇最合適的可操作的技術(shù)解決方案。

  三是堅持“三公原則”,避免暗箱操作。只有標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則透明、程序公正,才能保證薪資方案的合理性和公平性,薪資改革才可能順利實施。從具體操作上,由人力資源、工會、組織、宣傳等*組成工作小組,發(fā)動各層級人員參與到政策制定和實施的全過程。否則,薪資改革難免會有暗傷,如果消化不掉,隨時可能復(fù)發(fā)。

  薪資改革,并不是簡單的制度調(diào)整。薪資改革的目的,是激勵人員<
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