（穗常發(fā)（１９９６）６６號(hào)１９９６年６月２８日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第十六次會(huì)議制定，１９９６年１２月３日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，１９９６年１２月３１日人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第５７號(hào)號(hào)公告，自 １９９７年２月５日起施行）
*條 為促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，保障幼兒身心健康成長(zhǎng)，根 據(jù)《*人民共和國(guó)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育。本規(guī)定所稱(chēng)的幼兒教育是指幼兒園對(duì)三歲以上至學(xué)齡前幼兒所實(shí)施的教育。
第三條 幼兒教育應(yīng)實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒在體 、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民*應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 狀況，制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組 織和公民個(gè)人依 法舉辦幼兒園。允許境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)依法合作舉 辦幼兒園。
第六條 幼兒教育實(shí)行分級(jí)管理和*負(fù)責(zé)的原則。
第七條 市教育行政*主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育工作，負(fù)責(zé) 本規(guī)定的實(shí)施。 區(qū)、縣級(jí)市教育行政*負(fù)責(zé)管理該轄區(qū)內(nèi)的幼兒教育工作。各級(jí)人民*有關(guān)*應(yīng)按職 責(zé)分工，協(xié)同教育行政*做好幼兒教育管理工作。各級(jí)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)助*做好幼兒教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。
第八條 各級(jí)教育行政*應(yīng)舉辦幼兒園，并發(fā)揮其示范作用。
第九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織可自辦或聯(lián)合辦園。
第十條 街道辦事處應(yīng)舉辦社區(qū)幼兒園，并管理轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì) 、個(gè)人舉辦的幼 兒園。鎮(zhèn)人民*應(yīng)舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園并負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、個(gè)人舉辦幼兒園；負(fù) 責(zé)檢查、落實(shí)幼兒園教師的工資、待遇、保障幼兒教師享受*教師的同等待遇。
第十一條 公民個(gè)人辦園及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi) 具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作辦園，應(yīng)該受教育行政*的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 舉辦幼兒園的單位或個(gè)人必須配備合格的園長(zhǎng)、教師、保育員等工作人 員，具備必備的園舍建設(shè)、維修、設(shè)施配置的
經(jīng)費(fèi)及保育員和教育的經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)的章程。任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園教育經(jīng)費(fèi)，不得克扣、侵占幼兒園膳食費(fèi) 。
第十三條 舉辦幼兒園，其場(chǎng)地、設(shè)施應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬﹫@址應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，不得在環(huán)境污染或危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置。
?。ǘ﹫@舍、場(chǎng)地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，確實(shí)不能獨(dú)立的，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng) 的安全防護(hù)設(shè)施。
?。ㄈ?yīng)有幼兒活動(dòng)室、衛(wèi)生間、保健室、廚房、教師辦公室等基本用房和房外 活動(dòng)場(chǎng)地；寄宿制幼兒園還應(yīng)配有每人一床的寢室以及隔離室、浴室、教職工值班室等基本 用房。
?。ㄋ模┡鋫溥m用幼兒使用的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具以及保證幼兒學(xué)習(xí)、生 活必需的其他設(shè)備和用品。
?。ㄎ澹┙叹吆屯婢弑仨毞辖逃?、安全、衛(wèi)生的要求，并按*規(guī)定的類(lèi)別和數(shù) 量配備。
第十四條 幼兒園工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬﹫@長(zhǎng)必須具有*人民共和國(guó)國(guó)籍，在*境內(nèi)定居，并應(yīng)當(dāng)具有中等幼 兒師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政*認(rèn)證的相應(yīng)資格，有三年以上幼兒 園工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，取得園長(zhǎng)資格證書(shū)。
?。ǘ┙處煈?yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政 *認(rèn)證的相應(yīng)資格。
?。ㄈ┽t(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及其他以上學(xué)歷或取得衛(wèi)生行政* 的資格認(rèn)可。
?。ㄋ模┍Ｓ龁T必須具有*畢業(yè)及其他以上文化程度，并經(jīng)過(guò)保育員職業(yè)培訓(xùn)。
?。ㄎ澹┕ぷ魅藛T必須身體健康，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。慢性傳染病、精神病患 者，不得在幼兒園工作。
第十五條 舉辦幼兒園應(yīng)實(shí)行審批制度。
在區(qū)或縣級(jí)市*所在地的鎮(zhèn)舉辦幼兒園的，由所在地區(qū)或縣級(jí)市教育行政* 審批，并報(bào)市教育行政*備案；在農(nóng)村舉辦幼兒園的，由所在地的鎮(zhèn)教育行政*審批， 并報(bào)區(qū)、縣級(jí)市教育行政*備案。
境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的， 由園址所在地的區(qū)、縣級(jí)市教育行政*審核，由市教育行政*報(bào)市人民*審批，并報(bào) 省教育行政*備案。
第十六條 幼兒園更換主辦單位或主辦人、更改名稱(chēng)、搬遷園址、 改變辦園形式或停辦，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條 幼兒園實(shí)行評(píng)估定級(jí)制度。公民個(gè)人及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦 幼兒園的，可自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)報(bào)物價(jià)管理*及教育行政*備案。其他各類(lèi)幼兒園實(shí)行收費(fèi)許可證制度，按級(jí)收費(fèi)，不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 幼兒園必須建立健全兒童保健管理制度，幼兒必須憑保 健手冊(cè)及預(yù)防接種證入園。
第十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)；幼兒園的教育內(nèi)容和方 法，不得有損幼兒身心健康。
第二十條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。
第二十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度。嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置 威脅幼兒安全的設(shè)施；嚴(yán)禁使用有毒、有害的玩具、教具。
第二十二條 幼兒園應(yīng)制定防止食物中毒、傳染病傳播的制度。發(fā) 生事故，應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)主辦單位和教育、衛(wèi)生行政*。
第二十三條 各級(jí)教育行政*應(yīng)貫徹*有關(guān)幼兒教育工作的方 針、政策，結(jié)合 本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)幼兒教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立和實(shí)施評(píng)估制度；組織培 養(yǎng)和培訓(xùn)園長(zhǎng)、教師；實(shí)行園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度。
第二十四條 衛(wèi)生行政*應(yīng)指導(dǎo)幼兒園建立衛(wèi)生保健制度，定期 培 訓(xùn)幼兒園的保健人員；對(duì)幼兒園的廚房布局、設(shè)施配備及飲食衛(wèi)生進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二十五條 計(jì)劃、城建、規(guī)劃、國(guó)土、房管*對(duì)成片開(kāi)發(fā)的住 宅小區(qū)，應(yīng)按有 關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃和審批幼兒教育配套設(shè)施。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格 后無(wú)償交付市或開(kāi)發(fā)地段所在區(qū)教育行政*統(tǒng)籌安排使用，并不得改變其使用功能。
第二十六條 勞動(dòng)、人事*應(yīng)制定有關(guān)幼兒園的用工制度，勞動(dòng) 保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條 財(cái)政*應(yīng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在地方財(cái)政的教育 經(jīng)費(fèi)中安排一定 比例，資助集體性質(zhì)幼兒園的發(fā)展和建設(shè)。物價(jià)*應(yīng)會(huì)同教育行政*制定有關(guān)的收費(fèi)政 策和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)幼兒園的水電費(fèi)、房租等，應(yīng)按基礎(chǔ)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并減免幼兒園的社會(huì)公共費(fèi)用。
第二十八條 對(duì)支持幼兒教育事業(yè)或幼兒園管理工作成績(jī)顯著的單 位、個(gè)人，分別由各級(jí)人民*或教育行政*給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由教育行政* 視情節(jié)輕重，給予警告、限期整頓、吊銷(xiāo)辦園許可證等行政處罰：
（一）幼兒園園舍，設(shè)施不符合*衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身心健康或 者威脅幼兒生命安全的；
?。ǘ┙逃齼?nèi)容和方法違背幼兒教育目的，有損幼兒身心健康；
?。ㄈ┰趫@內(nèi)出現(xiàn)傳染病傳播未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的。
第三十條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，分別由主辦單位或 有關(guān)行政*按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的，退還所得款項(xiàng)，沒(méi)收違法所得，處以１００ ００元以上３００００元以下的罰款，并給以取締；
（二）使用有毒，有害教具、玩具的，由教育行政*予以沒(méi)收并處以１０００ 元以上５０００元以下罰款；
?。ㄈ┛丝邸⑴灿糜變航逃?jīng)費(fèi)或克扣，侵占幼兒膳食費(fèi)的，由主辦單位或教育 行政*現(xiàn)令退回并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；
?。ㄋ模┥米杂喠⑹召M(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理*責(zé)令退回多收款項(xiàng) ，并予以警告或處以２０００元以上１００００元以下的罰款；
?。ㄎ澹w罰或變相體罰幼兒的，由主辦單位或教育行政*給予行政處分。
第三十一條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由教育行政* 給予責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失等行政處罰：
?。ㄒ唬┣终?、破壞幼兒園的園舍、設(shè)備的；
?。ǘ_亂幼兒園的正常工作秩序的；
?。ㄈ┰谟變簣@附近設(shè)置具有危險(xiǎn)性、污染性或者影響通風(fēng)采光的設(shè)施的。
第三十二條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的， 由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 教育及有關(guān)行政*對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人作出 的行政處罰，必須出具行政處罰決定書(shū)。
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，當(dāng) 事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的 行政機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
第三十四條 本規(guī)定自一九九七年二月五日起施行。
