美國會務(wù)員的任免制度
公務(wù)員職務(wù)的升降和任免,是指按一定程序?qū)珓?wù)員職務(wù)進行晉升和降級,或者進行任職和免職的行為。有關(guān)公務(wù)員的升降和任免形成的法規(guī)、規(guī)定、辦法和程序統(tǒng)稱為公務(wù)員任免制度。
美國公務(wù)員的升降和任免,都以公務(wù)員的考績作為主要依據(jù)。晉升考試是公務(wù)員獲得提升的重要手段。 1883年頒布的(彭德爾頓法案)規(guī)定,除經(jīng)特別豁免之外,公務(wù)員必須經(jīng)過晉升考試才能獲得提升。不過,由于這方面的法律規(guī)定比較抽象,操作性不強,隨后幾十年里美國公務(wù)員的升遷實際上都掌握在*各*的行政長官手中。 ?
1938年,美國總統(tǒng)羅斯福要求公務(wù)員委員會制定聯(lián)邦統(tǒng)一的晉升制度,該制度規(guī)定,各*機構(gòu)自行主持晉升考試,可以打破機構(gòu)界限,由其他*的公務(wù)員參加本機構(gòu)的晉升考試。公務(wù)員委員會派人對各*舉行的晉升考試進行監(jiān)督和指導(dǎo)。一般而言,關(guān)國聯(lián)邦*各*公務(wù)員的晉升存在以下幾種情況: ?
其一,委任晉升,由行政長官通過委任的辦法提升公務(wù)員的職務(wù)或職位; 其二,工資級別晉升,是指公務(wù)員的工資級別按照工作年限,滿一定年限,只要沒有過失,就能自然晉升;
其三,考試晉升,分為部內(nèi)考試晉升和部外考試晉升,部內(nèi)考試晉升是指允許一個*內(nèi)的公務(wù)員參加考試。獲得晉升機會,部外考試晉升是允許有其他*的公務(wù)員參加晉升考試,成績符合條件者可以獲得晉升機會; ?
其四,棍合方法晉升,要綜合考慮工齡、工作業(yè)績、考試成績等悄況才能獲得晉升。根據(jù)美國公務(wù)員法的公開、公平、公正原則,如果公務(wù)員個人對晉升職務(wù)感到不公或者有舞弊現(xiàn)象,可以向功績制保護委員會提請申訴。
標(biāo)簽:美國會務(wù)員的任免制度
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