美國會務員的任免制度
公務員職務的升降和任免,是指按一定程序對公務員職務進行晉升和降級,或者進行任職和免職的行為。有關公務員的升降和任免形成的法規(guī)、規(guī)定、辦法和程序統稱為公務員任免制度。
美國公務員的升降和任免,都以公務員的考績作為主要依據。晉升考試是公務員獲得提升的重要手段。 1883年頒布的(彭德爾頓法案)規(guī)定,除經特別豁免之外,公務員必須經過晉升考試才能獲得提升。不過,由于這方面的法律規(guī)定比較抽象,操作性不強,隨后幾十年里美國公務員的升遷實際上都掌握在*各*的行政長官手中。 ?
1938年,美國總統羅斯福要求公務員委員會制定聯邦統一的晉升制度,該制度規(guī)定,各*機構自行主持晉升考試,可以打破機構界限,由其他*的公務員參加本機構的晉升考試。公務員委員會派人對各*舉行的晉升考試進行監(jiān)督和指導。一般而言,關國聯邦*各*公務員的晉升存在以下幾種情況: ?
其一,委任晉升,由行政長官通過委任的辦法提升公務員的職務或職位; 其二,工資級別晉升,是指公務員的工資級別按照工作年限,滿一定年限,只要沒有過失,就能自然晉升;
其三,考試晉升,分為部內考試晉升和部外考試晉升,部內考試晉升是指允許一個*內的公務員參加考試。獲得晉升機會,部外考試晉升是允許有其他*的公務員參加晉升考試,成績符合條件者可以獲得晉升機會; ?
其四,棍合方法晉升,要綜合考慮工齡、工作業(yè)績、考試成績等悄況才能獲得晉升。根據美國公務員法的公開、公平、公正原則,如果公務員個人對晉升職務感到不公或者有舞弊現象,可以向功績制保護委員會提請申訴。
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