福利是一種輔助性的給予，例如各種津貼、補(bǔ)助等。按慣例，組織提供的福利都是固定的，而強(qiáng)調(diào)由員工自由選擇福利的彈性福利制度則是20世紀(jì)90年代福利制度的改革趨勢(shì)。那么，如何制定彈性福利制度呢？
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（一）彈性福利制度的含義
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彈性福利制又稱為“自助餐式的福利”或“彈性福利計(jì)劃”，即員工可以從組織提供的一份包含各種福利項(xiàng)目的菜單中自由選擇自己需要的福利，從而使每一個(gè)員工都有自己“專屬的”福利組合。另外，彈性福利制非常強(qiáng)調(diào)員工的參與。例如，美國(guó)桂格燕麥公司在1992年成立福利小組，這個(gè)小組有15名成員，除了兩名是福利*的代表外，其他13位都是自愿參加的員工（來(lái)自不同*）。為了解大家的需求，這個(gè)小組還進(jìn)行了角色扮演，希望從別人的角度來(lái)了解他人的需要，盡量提供大家認(rèn)為最需要的福利。事實(shí)上，實(shí)施彈性福利制的組織，并不會(huì)讓員工毫無(wú)限制地挑選福利項(xiàng)目，通常公司都會(huì)根據(jù)員工薪酬、年齡和家庭等因素來(lái)確定每個(gè)員工的福利限額。所以在福利菜單上列出的福利項(xiàng)目都會(huì)附一個(gè)金額，員工只能在自己的限額內(nèi)選擇喜歡的福利。
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（二）彈性福利制度的類型
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1.附加型
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附加型彈性福利計(jì)劃是最普遍的彈性福利制。所謂附加，就是在現(xiàn)有的福利計(jì)劃之外，再提供其他不同的福利措施或提高原有福利項(xiàng)目的水準(zhǔn)，讓員工去選擇。例如某家公司原先的福利計(jì)劃包括房租補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、意外保險(xiǎn)、帶薪休假等。如果該公司在原有福利計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施彈性福利制度，它可以將現(xiàn)有的福利項(xiàng)目及其給付水準(zhǔn)全部保留下來(lái)當(dāng)作核心福利，然后再根據(jù)員工的需要，額外提供不同的福利項(xiàng)目，如國(guó)外休假補(bǔ)助、人壽保險(xiǎn)等。這些額外福利項(xiàng)目通常都會(huì)標(biāo)上一個(gè)“金額”作為“售價(jià)”。組織根據(jù)每個(gè)員工的薪酬水準(zhǔn)、服務(wù)年限、職務(wù)高低或家庭狀況等因素，發(fā)給數(shù)量不等的福利限額。員工按照分配的限額去選購(gòu)需要的額外福利。有些公司甚至還規(guī)定，員工如果未用完自己的限額，余額可折發(fā)現(xiàn)金，不過(guò)現(xiàn)金部分必須按規(guī)定計(jì)納個(gè)人所得稅。此外，如果員工購(gòu)買的額外福利超過(guò)了限額，也可以從自己的稅前薪酬中抵付。
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2.核心加選擇型
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此類型的彈性福利是由核心福利和彈性選擇福利共同組成。核心福利是每個(gè)員工都可以享有的基本福利，不能自由選擇；可以隨意選擇的福利項(xiàng)目則全部放在彈性選擇福利中，這部分福利項(xiàng)目都附有價(jià)格，員工可以在自己的福利限額內(nèi)選購(gòu)。
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3、彈性支用賬戶
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彈性支用賬戶是一種比較特殊的彈性福利制。員工每一年可以從自己的稅前總收入中撥取一定數(shù)額的款項(xiàng)作為自己的“支用賬戶”，并以此賬戶去選購(gòu)組織提供的各種福利項(xiàng)目。撥入支用賬戶的金額不需扣繳所得稅，不過(guò)賬戶中的金額如未能在年度內(nèi)使用完，余額就歸公司所有，也就是說(shuō)不可在下一個(gè)年度繼續(xù)使用，也不能夠以現(xiàn)金的方式發(fā)放。各種福利項(xiàng)目的認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)一經(jīng)確定就不能挪用。例如，用于眷屬撫養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目的款項(xiàng)，就不能用于法律咨詢服務(wù)項(xiàng)目。此制度的優(yōu)點(diǎn)是福利賬戶的錢不用納稅，相當(dāng)于增加了員工的凈收入。
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（三）彈性福利制度存在的問(wèn)題
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現(xiàn)存的彈性福利制度主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
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（1）部分員工選擇福利項(xiàng)目時(shí)未仔細(xì)考慮或只看近利，以至于選擇了不實(shí)用的福利項(xiàng)目。
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（2）國(guó)外一些工會(huì)反對(duì)彈性福利制度，因?yàn)楣緦?shí)施了彈性福利制以后，削弱了工會(huì)和資方討價(jià)還價(jià)的能力。
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（3）實(shí)施彈性福利制，通常會(huì)帶來(lái)繁重的行政工作。尤其登錄員工福利資料或重新選擇福利項(xiàng)目，會(huì)加大工作人員的工作負(fù)擔(dān)。
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（4）實(shí)施彈性福利制初期，行政費(fèi)用會(huì)增加，成本往往不減反而增加。
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