建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)的程序是什么？建設(shè)工程招標(biāo)一般要經(jīng)歷招標(biāo)、接受投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂承發(fā)包合同等幾個(gè)階段。具體程序如下。
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1. 招標(biāo)前準(zhǔn)備工作
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招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)完成以下準(zhǔn)備工作。
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（1）確定招標(biāo)范圍?？梢赃x擇工程建設(shè)總承包招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)備材料供應(yīng)招標(biāo)。
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（2）工程報(bào)建。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、發(fā)包方式、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、工程籌建情況。
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（3）招標(biāo)備案。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之前，向建設(shè)行政主管*提交備案資料。
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（4）選定招標(biāo)形式。首先，確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)和內(nèi)容，如監(jiān)理招標(biāo)、勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、材料招標(biāo)等；其次，選定合同計(jì)價(jià)方式，例如施工招標(biāo)時(shí)采用固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格還是工程成本加酬金合同等；第三，確定招標(biāo)形式是自行組織招標(biāo)，還是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代行招標(biāo)；第四，選定招標(biāo)方式，是采用公開(kāi)招標(biāo)還是采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
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（5）編制資格預(yù)審文件。采用資格預(yù)審的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有資格預(yù)審申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或方法。
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2. 組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)
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組織招標(biāo)的單位應(yīng)該具備下述條件。
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（1）具有法人資格或是依法成立的其他經(jīng)濟(jì)組織。
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（2）具有與招標(biāo)工作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。
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（3）具有組織編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。
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（4）熟悉和掌握投標(biāo)法及有關(guān)法律和規(guī)章制度。
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（5）具有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
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具備上述條件的建設(shè)單位可以組織相應(yīng)的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，不具有（2）～（5）項(xiàng)條件的建設(shè)單位，必須委托建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
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3. 向*招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)
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招標(biāo)單位填寫(xiě)“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”，經(jīng)上級(jí)主管*批準(zhǔn)同意后，報(bào)建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
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4. 編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)，并呈報(bào)審批
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招標(biāo)人或者投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般由以下七項(xiàng)基本內(nèi)容組成。
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（1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
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（2）投標(biāo)人須知（含投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與要求）。
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（3）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法。
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（4）技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）。
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（5）投標(biāo)文件格式。
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（6）擬簽訂合同主要條款和合同格式。
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（7）附件和其他要求投標(biāo)人提供的材料。
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5. 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
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招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
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6. 投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)
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投標(biāo)單位通過(guò)各種途徑了解到招標(biāo)信息，結(jié)合自身實(shí)際情況，作出是否投標(biāo)的決定。決定投標(biāo)，則向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)。
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7. 審查投標(biāo)人資質(zhì)，告知審查結(jié)果
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招標(biāo)單位收到投標(biāo)申請(qǐng)后，進(jìn)行資格審查。審查投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，承包任務(wù)的能力，財(cái)務(wù)賠償能力及保證人資信等，確定投標(biāo)企業(yè)是否具有投標(biāo)的資格。向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資質(zhì)審查結(jié)論。
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8. 向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料
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9. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑
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投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，若有疑問(wèn)或不清楚的問(wèn)題需要澄清解釋的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)人可通過(guò)以下方式進(jìn)行解答。
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（1）收到投標(biāo)人提出的疑問(wèn)后，應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
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（2）收到提出的疑問(wèn)后，通過(guò)投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
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10. 建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法
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11. 接受投標(biāo)書(shū)
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12. 召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)
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開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)在有投標(biāo)人、建設(shè)項(xiàng)目主管*或法定公證人的參與下，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
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13. 組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)人
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14. 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
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中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)行政主管*備案。建設(shè)行政主管*無(wú)異議后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
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15. 建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同
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建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面的建設(shè)工程承發(fā)包合同。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立違背合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
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邀請(qǐng)招標(biāo)的程序與公開(kāi)招標(biāo)的程序，只是在審查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)上不同，邀請(qǐng)招標(biāo)不審查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)，而公開(kāi)招標(biāo)必須審查資質(zhì)等級(jí)。
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