合同是企業(yè)之間進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)性保障,對合同中的雙方權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,具有較強(qiáng)的法律約束力。本文主要從我國建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀出發(fā),提出合同管理存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化解決的主要措施。 現(xiàn)在,小編就整理出工程建設(shè)合同管理辦法以及相關(guān)知識(shí)。 ?
加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理方法 ?
建立專門合同管理* ?
由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)*或設(shè)置法律顧問,來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé),同時(shí),該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。 ?
提高合同管理人員素質(zhì) ?
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊(duì)伍。
建立合同管理信息系統(tǒng) ?
信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源,這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié),又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用;二是加強(qiáng)對項(xiàng)目參與方的信息管理,信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對方的簽字,要及時(shí)處理對方信息的流入。 ?
實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督 ?
工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作,施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施,按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系,對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋,使工程小組都有全局觀念;合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況,在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評審制度,每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,*限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中,由于實(shí)際情況的復(fù)雜性,可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤,以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。 ?
總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。 ?
(1)固定總價(jià)合同。承包商按投標(biāo)時(shí)業(yè)主接受的合同價(jià)格一筆包死。在合同履行過程中,如果業(yè)主沒有要求變更原定的承包內(nèi)容,承包商在完成承包任務(wù)后,不論其實(shí)際成本如何,均應(yīng)按合同價(jià)獲得工程款的支付。 ?
采用固定總價(jià)合同時(shí),承包商要考慮承擔(dān)合同履行過程中的主要風(fēng)險(xiǎn),因此,投標(biāo)報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為: ?
1)工程招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度,合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更,以及承包商依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大差異; ?
2)工程規(guī)模較小,技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。這樣,可以使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)能夠合理地預(yù)見到實(shí)施過程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn); ?
3)工程合同期較短(一般為一年之內(nèi)),雙方可以不必考慮市場價(jià)格浮動(dòng)可能對承包價(jià)格的影響。
(2)變動(dòng)總價(jià)合同。合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。這類合同與固定總價(jià)合同基本相同,但合同期較長(一年以上),只是在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上,增加合同履行過程中因市場價(jià)格浮動(dòng)對承包價(jià)格調(diào)整的條款。由于合同期較長,承包商不可能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理地預(yù)見一年后市場價(jià)格的浮動(dòng)影響,因此,應(yīng)在合同內(nèi)明確約定合同價(jià)款的調(diào)整原則、方法和依據(jù)。 ?
建設(shè)工程合同管理中存在的問題分析 ?
(一)合同雙方主體法律意識(shí)較為淡薄 ?
建設(shè)工程的合同應(yīng)以公平與公正為制定的主要原則,加強(qiáng)法律效應(yīng)的協(xié)議保障。但是在一些建筑企業(yè)中還存在著違背*要求的規(guī)定,合同內(nèi)容缺乏必要的公正性與合理性設(shè)置,容易出現(xiàn)諸多訴訟問題。這些合同不具備明確的法律效應(yīng),不僅會(huì)損害市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序,對于一些認(rèn)識(shí)不足的建筑企業(yè),還會(huì)由于錯(cuò)誤的認(rèn)知,損害合同中他方的權(quán)益。 ?
(二)合同管理人員的整體水平有待完善 ?
由于建設(shè)工程合同管理的特殊性,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程合同管理人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化有關(guān)建筑知識(shí)的習(xí)得,保證整體合同管理的合理性與科學(xué)性。但是值得注意的是,在實(shí)際合同管理工作中還存在著由于管理人員技能欠缺,管理人員數(shù)量不足的問題,不能很好地保證管理正確實(shí)施,還沒有形成較為完善的管理體系,合同管理人員的整體水平尚待提高。 ?
(三)合同管理缺乏明確的制度規(guī)范 ?
在建設(shè)工程的實(shí)際合同管理中還存在著諸多問題,最重要的原因就是合同管理制度的不盡完善,在合同管理中還缺乏必要的理論依據(jù)?,F(xiàn)階段,建設(shè)工程合同范例中還缺乏明確的管理規(guī)范,沒有建立起較為完善的監(jiān)督與考核體系,在執(zhí)行力度上也會(huì)有差異。 ?