建設(shè)工程招標投標工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要有關(guān)*及社會各界人士的共同大力支持，通過有力的協(xié)作和齊抓共管，促進招投標工作的公開、公正、公平性。 現(xiàn)在，小編就整理出江西省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法以及相關(guān)信息。 ?

建設(shè)工程招標投標方法 ?

一、招標投標制度不統(tǒng)一，程序不夠規(guī)范。不同省份、不同行業(yè)、不同*招標投標實施辦法或制度存在差異，盡管同是建設(shè)工程招標投標，有些地方歸建設(shè)系統(tǒng)管理，有些地方歸發(fā)改*管理，有的*投資項目歸財政*管理，交通、水利、國土、氣象、煙草也是“各行其責”，五花八眉、亂象眾生，不同行業(yè)有不同的管理規(guī)定、不同的公告媒體、不同的招標文件范本、不同的評標本法、不同的專家?guī)斓鹊?，管理交叉、收費重疊、資源浪費、眾多“小圈子”操作，其規(guī)范性大打折扣。除此之外，建設(shè)項目招標投標的公開問題一直困擾投標企業(yè)，*監(jiān)管*雖然指定或授權(quán)報刊、網(wǎng)站發(fā)布招標公告，但還仍然存在建設(shè)單位隨意提高資質(zhì)等級標準、報名時間倉促、有意規(guī)避潛在投標人等現(xiàn)象。也有部分建設(shè)單位不愿意招標或想方設(shè)法規(guī)避招標，甚至搞虛假招標。 ?

二、投標人的資格預審的人為因素仍然存在。目前，各地主管*對資格要求比較多，基本都是以投標人資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年承擔工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績，按比例設(shè)置分值，由資格預審小組按資格預審文件評分標準選擇入圍投標企業(yè)，但由于評審靠人為進行打分，評分不公等人為因素難以避免。 ?

三、招標人及代理人的行為不夠規(guī)范，招標人及代理人目前是招標投訴中相對較多的主體，社會上認為“中介不中”，“業(yè)主不公”主要行為表現(xiàn)為招標人及代理機構(gòu)的違規(guī)日益增多，已成為建筑市場新的問題焦點。

四、部分有形市場的信息、場所、服務(wù)三大功能不明確，與*招標監(jiān)督管理職能混為一體，一些有形建筑市場管理不規(guī)范、重收費，輕管理，弱服務(wù)，對招標投標活動干預過多或?qū)`法違規(guī)行為視而不見的現(xiàn)象較突出;對民營企業(yè)、個體投資項目監(jiān)管缺乏靈活性，死板硬套，甚至斷章取義、人為設(shè)障。 ?

建設(shè)工程招標投標監(jiān)督重點 ?

1 招標階段監(jiān)督重點 ?

在招標階段首先要監(jiān)督的就是招標人的相關(guān)資料，招標人必須是合法的個人或者是合法組織，對招標地點具有足夠的支配權(quán)，即是該地的法人或合法繼承者。在招標活動進行的前期就必須對招標當事人進行嚴格的檢查，如果身份稍有一點不合適，就必須責令改正或者停止招標事宜，這是確保招標活動順利進行的首要基礎(chǔ)，如果招標人的身份不能確保，那么該招標活動的后續(xù)也很難進行，所以，這一環(huán)節(jié)是招標階段的一大監(jiān)督重點。 其次要嚴格監(jiān)督的就是招標項目，招標項目必須嚴格履行審批手續(xù)，且招標項目的資金來源必須要落實，即有足夠的資金保障，而且資金來源必須要合法，例如：*和地方的財政撥款、企業(yè)的自有資金、有關(guān)銀行的合法貸款等，這個環(huán)節(jié)也是招標的關(guān)鍵，招標項目的合法性以及資金等都是日后相關(guān)建設(shè)工程能夠順利進行的保障。所以，對招標項目的監(jiān)督也是招標階段的監(jiān)督重點。 ?

招標人與招標項目都通過嚴格的監(jiān)督后，接下來就是招標過程中所涉及的相關(guān)細節(jié)，例如：招標形式、招標公告、招標文件等。在招標文件中所擬定的相關(guān)條例必須要符合法律規(guī)定，而且要具有法律效力，維護招標投標當事人的合法利益;另外招標文件中必須要有在有關(guān)建設(shè)*的報備記錄。在檢查招標文件的過程中也要嚴格監(jiān)督，盡量避免以后不必要的矛盾糾紛，以確保在日后的建設(shè)工程中能夠高質(zhì)量的建設(shè)，為我國的建筑業(yè)發(fā)展做貢獻。所以，在招標階段中，這也是相當重要的一個監(jiān)督環(huán)節(jié)。 招標過程中，標底必須絕對保密，在投標之前，招標人不得以任何理由向任何人透露標底，確保招標活動的公平性，只有公平競爭才能確保招標活動的順利進行，而且公平競爭的結(jié)果讓相關(guān)人員信服。所以，對標底的保密性要嚴格監(jiān)督，杜絕一切不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，標底一旦被透漏就要嚴格責令挽救，情節(jié)嚴重者，要要重按招標投標法加以處理。 ?

2 投標階段監(jiān)督重點 ?

在投標的準備前期，必須要對投標人的一切資料進行嚴格監(jiān)督，禁止一切非法人員魚目混珠，而且投標人必須具備承擔招標項目的能力及足夠的資金。*對投標人的資格條件也是有一定的規(guī)定的，投標人是否具備規(guī)定的資格條件，投標階段的監(jiān)督重點。在監(jiān)督過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合的投標人投標，要嚴格責令處理，不能有任何閃失，否則會危害到招標人的合法權(quán)益，更會對日后的建筑工程帶來不可估量的困難。 ?

投標人的投標文件也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也需要相關(guān)人員進行嚴格監(jiān)督。在監(jiān)督投標文件的監(jiān)督過程中要檢查的有幾個重要的方面，要監(jiān)督投標人是否按照招標文件的要求編制投標文件，以及投標文件是否對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出了積極的響應(yīng);招標文件都是屬于建筑施工的，招標文件必須提供相對應(yīng)的項目負責人及其相應(yīng)的簡歷以及其具備的能力，還有對招標項目的后期工作計劃，因為投標人必須具備足夠的能力來保障招標項目的順利建筑，投標文件中提到的主要技術(shù)人員必須要有能力將招標項目做到更好。所以，對投標文件的監(jiān)督是必不可少的。 在投標過程中，監(jiān)督人員必須要制止投標串通的現(xiàn)象，投標人串通的做法會損害*的利益、社會的利益，而且也會危害到招標人及其他投標人的利益。所以，在投標過程中，要嚴格監(jiān)督，投標人不得互相串通投標報價，不得排擠其他投標人，監(jiān)督人員一定要確保投標活動的公平競爭;其次，投標人不得以任何理由向招標人或評審人員行賄讓自己中標。這些都會影響到*、社會、招標投標當事人的利益，必須作為監(jiān)督的重點，嚴格把關(guān)。 ?

建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理途徑 ?

(一)完善法律法規(guī)體系 ?

《*人民共和國招標投標法》1999年頒布，2000年實施，《*人民共和國*采購法》2002年頒布，2003年實施，兩者在內(nèi)容上達到50%的相似與一致，建議兩者統(tǒng)一為“*人民共和國招標與采購法”，從源頭上統(tǒng)一法律依據(jù)，為招標投標行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。 ?

(二)招標應(yīng)在“價格”、“競爭”方面做文章 ?

近幾年工程量清單計價、招標控制價的實施，促進了建筑市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。工程量清單計價招標、經(jīng)評審的*投標價法評標是今后建設(shè)工作招標的主要方式。此外，還要加快履約擔保和工程保險等配套措施的實施。要求中標人提交履約保證是國際通行的做法，同時大力提倡企業(yè)誠信投標，根據(jù)自身實力報價。

(三)規(guī)范招標代理機構(gòu)、業(yè)主及管理機構(gòu)行為 ?

首先，積極貫徹執(zhí)行《*人民共和國招標投標法實施條例》第十二條“招標代理機構(gòu)應(yīng)當擁有一定數(shù)量的取得招標的專業(yè)人員”的規(guī)定，實行職業(yè)準入，將招標代理機構(gòu)擁有一定數(shù)量的注冊招標師列為機構(gòu)成立的必要條件，提高招標機構(gòu)準入的門檻，從源頭上提高招標代理單位工作人員的基本素質(zhì)。 ?

其次，加強對招標代理單位的約束，促其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的監(jiān)督，同時還要加強對招標文件及其他備案資料的審核。 ?

*，嚴格落實《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)*實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》，在各級發(fā)改委的指導和協(xié)調(diào)下、建設(shè)行政主管*會同其他有關(guān)*及其招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。 ?