建設工程合同管理是一個系統(tǒng)工程,只有熟練掌握現(xiàn)行建設工程合同領域的法律、法規(guī)和相關規(guī)范,遵循經(jīng)濟規(guī)律,并不斷改進管理方法,才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。 現(xiàn)在,小編就整理出建筑工程施工項目合同管理的方法以及相關信息。 ?
建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問題 ?
合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本,發(fā)包人和承包人通過協(xié)商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎上簽訂施工合同。然而,目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題,施工單位之間的競爭尤其激烈,一些工程建設單位利用這個趨勢在設計合同條款的時候故意強調(diào)自身權利減少所承擔的義務,給施工單位施壓,承包商面臨的競爭環(huán)境激烈,因此雖然知道條款存在漏洞,但是為了得到工程只能勉強接受發(fā)包人有失公平的條款。 ?
“陰陽黑白”合同泛濫,嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據(jù)簽訂的,符合合同法律法規(guī)的,用來要交由行政主管*備案的合同,“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點,“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量,同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。
合同實施不嚴格,不嚴肅 隨意修改合同內(nèi)容和 ?
變更合同條款是建筑工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,比如說,發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗收標準等,嚴重違反了我國合同法律法規(guī)的規(guī)定,然而,受各方面條件的限制,承包方往往不敢用法律武器維護自身利益,大大降低了合同的實施效果,極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。 ?
提高施工合同管理水平的對策建議 ?
強化合同管理法律意識 ?
建筑企業(yè)內(nèi)部應該強化合同意識,強化法制觀念,加強對《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等法律、法規(guī)的學習,使相關人員能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。實施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略培訓計劃,是提高企業(yè)合同管理水平的根本途徑。提高和改善企業(yè)的合同管理人才素質(zhì),可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理研究機構建立合作關系等方式,例如定期組織合同管理經(jīng)驗交流會、邀請合同管理專家講學、定向培養(yǎng)合同管理專業(yè)人員、以及從人才市場和高校畢業(yè)生中引入合同管理人才等,組織企業(yè)中高層領導人員和有關職能人員進行合同管理培訓,選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進入領導層,設立合同管理專項獎勵基金等有效手段。 ?
建立和完善合同管理制度 ?
(1)加強對合同的評審制度。通過評審,集思廣益,不但可以在合同簽訂前對合同找問題、挑刺,進行風險識別,察覺隱患,提前修訂或預防;還可以使各業(yè)務*對合同有一個全面的認識,重點保證合同中關鍵工序的施工,把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮*,把不利影響降到*;并根據(jù)企業(yè)的風險清單,進而采取一些合理的措施,盡量改變苛刻條件對工程造價的影響,發(fā)揮*的優(yōu)勢。 ?
(2)加強合同審批制度。項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度,即項目部評審會簽后,送交公司業(yè)務*、合同專門管理機構及法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同,使合同簽訂的基礎更加牢固。 ?
工程建設合同管理的不足 ?
(一)合同條款不平等 ?
簽訂工程施工合同的承發(fā)包雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的。但在工程承包實踐中,存在合同雙方權利、義務不對等的現(xiàn)象。在簽訂承包合同時,發(fā)包人大多強調(diào)了承包商的義務,對發(fā)包人的制約條款偏少,特別是對發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,這不利于工程施工合同公平、公正的履行。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,發(fā)包人在建設工程承包中提出一些苛刻和不平等的條件,承包商為了獲得工程,只好接受。有些承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料、甚至非法分包或轉包等手段,給工程質(zhì)量帶來隱患。 ?
(二)建筑合同示范文本體系亟待健全 ?
目前,建設部和*工商行政管理局已陸續(xù)頒發(fā)了建設工程勘察合同。建設工程設計合同,建設工程施工合同,建設工程監(jiān)理合同的示范文本,但是建設工程合同示范文本的體系尚未建立。健全僅在建設工程實施階段,目前就缺乏施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包、工程咨詢等合同的示范文本。因此,由于合同雙方在認識上的局限,造成在簽訂合同時責、權、利不明,加大了合同管理的難度。
(三)合同管理缺乏專業(yè)的人才 ?
建設工程施工合同涉及的內(nèi)容多、專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構沒有專業(yè)技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,業(yè)務不精通,防范工程承包合同風險意識不強。由于缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。一旦發(fā)生合同糾紛,就會缺少必要的法律支援,致使在合同履約過程中遭受到一些損失。 ?