現(xiàn)代企業(yè)合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理,那么怎樣預(yù)防工程管理中的法律風(fēng)險呢?現(xiàn)在,小編就整理出管理工程的相關(guān)信息。 ?
施工企業(yè)工程管理的風(fēng)險類型來源 ?
投標管理風(fēng)險 ?
投標是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段,企業(yè)在投標過程中需在價格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對業(yè)主的做出承諾,存在不中標風(fēng)險和中標風(fēng)險。招標文件是招標的主要依據(jù),特別是投標者須知,設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風(fēng)險,必須仔細分析研究。不中標,施工單位損失購買標書的費用,中標則要準備承擔施工過程中的一切風(fēng)險。 ?
合同管理風(fēng)險 ?
主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行方面。在合同簽訂環(huán)節(jié),存在缺陷、顯失公平的合同,發(fā)包人資信因素。建筑施工企業(yè)需與勞務(wù)提供方以及材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂分包合同,分包方的資質(zhì)不合格和合同細則不明等將給施工帶來風(fēng)險。在合同實施環(huán)節(jié),在履約這一階段,簽訂方不履約、*管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來風(fēng)險。 ?
項目管理風(fēng)險 ?
項目管理中項目經(jīng)理的作用很大,如果項目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應(yīng)收賬款回收率、業(yè)績等項目管理能力較差,將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列風(fēng)險的產(chǎn)生,影響施工的進度和總體質(zhì)量。另外,若出現(xiàn)工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時答復(fù),也出出現(xiàn)施工技術(shù)引起的風(fēng)險。
人員管理風(fēng)險 ?
建筑施工行業(yè)的高風(fēng)險性的一個重要表現(xiàn)就是人身風(fēng)險較高,在建筑施工過程中,深基礎(chǔ)、模板工程、吊裝工程等搞危險性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生,增大人員管理的風(fēng)險。另外,在施工過程中,企業(yè)重要人員的變動等情況,也會給施工帶來相應(yīng)的影響,形成風(fēng)險。 ?
施工企業(yè)工程管理風(fēng)險管理的舉措 ?
樹立企業(yè)風(fēng)險思想與管理目標 ?
(1)樹立牢固的風(fēng)險預(yù)防思想。通過組織管理層和員工進行風(fēng)險管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強化管理人員和普通員工的風(fēng)險預(yù)防意識,提高企業(yè)整體的風(fēng)險管理文化氛圍,以適應(yīng)復(fù)雜多變的工程風(fēng)險環(huán)境。(2)制定企業(yè)風(fēng)險管理目標。結(jié)合企業(yè)實際,全面分析施工過程面臨的自然環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟政治環(huán)境風(fēng)險和社會環(huán)境風(fēng)險,制定企業(yè)風(fēng)險管理目標,通過簽訂風(fēng)險管理責(zé)任狀的方式將目標層層分解到各個管理部分和普通員工,明確企業(yè)干部員工的風(fēng)險意識,防患于未然。 ?
推行和實施全面加強風(fēng)險管理 ?
(1)建立健全風(fēng)險管理組織。結(jié)合建筑施工企業(yè)實際,通過設(shè)立由上至下的風(fēng)險管理組織,設(shè)立專職的風(fēng)險管理負責(zé)人,并相應(yīng)設(shè)置中層和底層的風(fēng)險管理機構(gòu)和人員,形成系統(tǒng)的風(fēng)險管理隊伍,加強對企業(yè)人員的風(fēng)險管理和施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理,提高整體風(fēng)險防范能力。(2)不斷重視施工項目投標和合同管理。在施工項目投標管理上,企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部定額防止盲目報價,在投標中應(yīng)堅持投入大額履約保證金的不承接,業(yè)主誠信低、合同條款過于苛刻的不承接的投標原則。在施工項目合同管理上,簽訂合同前,企業(yè)管理層和項目管理人員必須結(jié)合*相關(guān)法律研讀合同條款,分析合同文本,避免并修改損害企業(yè)自身利益的條款,在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。(3)優(yōu)先選用優(yōu)秀的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是施工企業(yè)施工過程中的重要管理人才,企業(yè)要通過開放選拔,嚴格考核,選用得力的項目經(jīng)理管理項目實施,以實現(xiàn)降低施工成本、確保施工質(zhì)量、確保施工工期、提高資金流轉(zhuǎn)效率的風(fēng)險管理目標。(4)不斷完善企業(yè)風(fēng)險管理制度。制定并完善企業(yè)的《風(fēng)險控制手冊》,圍繞建筑施工業(yè)務(wù)循環(huán)的過程,通過規(guī)章制度的制定,合理配置人力、機械、原材料等施工資源,針對各個風(fēng)險控制點進行風(fēng)險節(jié)點控制,通過制度建設(shè)規(guī)范員工在施工過程中的各種行為,以達到防范風(fēng)險產(chǎn)生的管理目的。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險以降低和徹底預(yù)防風(fēng)險 ?
主要是:(1)推行索賠制度。由于不可預(yù)測的某些風(fēng)險總是存在,風(fēng)險事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟損失或時間損失的根源,合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。所以在合同履行中,推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行,建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足,對索賠的具體作法也還十分生疏。(2)向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括推行擔保制度和進行工程保險。1)推行擔保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種有效作法。我國《擔保法》規(guī)定了五種擔保方式,但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。*、保證。是指保證人和債權(quán)人約定,當債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔責(zé)任的行為。當前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。第二,抵押。是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有而將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔保法》規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。當債務(wù)人抵押財產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險范疇時,以第三人抵押財產(chǎn)實行代償,它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。(3)推行保險制度。保險是指投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生事故(風(fēng)險),因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔保險金責(zé)任;或者被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。上述保險概念,前者為財產(chǎn)保險,后者為人生保險。工程保險是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風(fēng)險而造成經(jīng)濟損失時,工程發(fā)包人或承包人才能向保險公司索賠,以獲得相應(yīng)賠償。 ?
建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力 ?
1.健全機構(gòu),強化職能。 企業(yè)負責(zé)人要高度重視法制建設(shè)、合同管理工作,并將其納入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中,常抓不懈。建立健全法律事務(wù)、合同管理機構(gòu),設(shè)置專職法律顧問、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,謹防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴格的合同管理制度、工作流程,完善合同審查機制,實行合同簽約人負責(zé)制和重大合同履行報告制度等,強化職能,努力構(gòu)筑法律事務(wù)、合同管理的立體化工作網(wǎng)絡(luò),外靠法律中介機構(gòu),內(nèi)靠法制機構(gòu),把企業(yè)經(jīng)營活動置于法律的監(jiān)督和保護之下。 ?
2.優(yōu)化人力資源組合,提高法律業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低,直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此,在建立、健全法制工作機構(gòu)的同時,要不拘一格,把精通法律、熟悉經(jīng)營的人員充實進來,配備必要的辦公設(shè)施,落實應(yīng)有的職級待遇(人微言輕),明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立有效的激勵與約束機制,定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進修的機會,不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平,參與企業(yè)經(jīng)營,防范、降低市場經(jīng)營風(fēng)險。同時還要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育。 ?
鑒于一些企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,結(jié)合崗位實際需要,對企管*、供應(yīng)*、財務(wù)*、市場管理*等重點崗位的工作人員,加大合同法、企業(yè)公司法、財稅法、擔保法、金融法等法律知識的培訓(xùn)力度,提高其法律業(yè)務(wù)水平,強化依法營銷和市場契約意識。建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營隊伍,從而保障企業(yè)更好地適應(yīng)市場,參與競爭,實現(xiàn)合同目的,化解合同風(fēng)險,維護企業(yè)權(quán)益。 ?
3.建立健全規(guī)章制度,使合同管理有章可循,有法可依。合同管理首先要從完善制度入手,制定切實可行的管理制度,使管理工作有章可循,有法可依。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括合同的歸口管理、職責(zé)范圍、合同相對人資信調(diào)查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權(quán)委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統(tǒng)計與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。 ?