勞動(dòng)協(xié)議的法律效力是面對(duì)誰(shuí)?勞動(dòng)關(guān)系的主體是指勞動(dòng)關(guān)系的參與者。從狹義上講,勞動(dòng)關(guān)系的主體包括兩方:一方是員工或勞動(dòng)者以及工會(huì)組織;另一方是企業(yè)。從廣義上講,*要干預(yù)、調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系,是廣義的勞動(dòng)關(guān)系的主體。這些主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相互影響、相互作用,構(gòu)成了各種勞動(dòng)關(guān)系行為的主體。
?
?
(一)員工
?
員工,是指在就業(yè)組織中,本身不具有基本經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力并從屬于這種權(quán)力的勞動(dòng)者。這一定義的概括排除了兩種情況。首先,相對(duì)于企業(yè)所有者來(lái)講,員工完全被納入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)之中,具有經(jīng)濟(jì)上的從屬性。因此,自由職業(yè)者和自雇傭者不屬于員工。其次,就業(yè)組織內(nèi)部的管理方存在著高層管理者和基層管理者。由于基層管理者只負(fù)責(zé)監(jiān)督和分配,而無(wú)權(quán)命令或獎(jiǎng)懲下屬,所以也屬于員工的范疇。高層管理者具有一定的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力,不屬于員工的范疇。
?
(二)工會(huì)
?
工會(huì)是勞動(dòng)者組成的旨在維護(hù)和改善其就業(yè)條件、工作條件、工資福利待遇以及社會(huì)地位等權(quán)益的組織,工會(huì)主要通過(guò)集體談判方式來(lái)代表勞動(dòng)者的權(quán)益。在現(xiàn)代企業(yè)中,工會(huì)是一支重要的影響力量,勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和管理離不開工會(huì)的作用。
?
1.工會(huì)的職能與行動(dòng)方式 工會(huì)是員工的集體組織,其主要目的在于維護(hù)員工的合法權(quán)益。世界各國(guó)的工會(huì)組織都是依此宗旨建立的,并在實(shí)踐中具體貫徹落實(shí)。工會(huì)的職能具體表現(xiàn)為代表職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)民主職能和服務(wù)職能。工會(huì)的行動(dòng)方式主要有勞動(dòng)立法、集體談判、直接行為、互?;ブ?、政治行動(dòng)等。
?
2.我國(guó)的工會(huì)和職工代表大會(huì) 我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織?!蔽覈?guó)工會(huì)的任務(wù)有:代表和組織職工參與*社會(huì)事務(wù)管理和參加企事業(yè)的民主管理;維護(hù)職工的合法權(quán)益;代表和組織職工實(shí)施民主監(jiān)督;協(xié)助*開展工作,鞏固人民民主專政的政權(quán)與支持企業(yè)行政的經(jīng)營(yíng)管理;動(dòng)員和組織職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè);教育職工不斷提高思想政治覺(jué)悟和文化技術(shù)素質(zhì)。工會(huì)的職權(quán)主要包括:通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等形式,參與民主管理或與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商;代表職工與企業(yè)談判和簽訂集體合同;對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督;參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁。職工代表大會(huì)是我國(guó)勞動(dòng)者參與企業(yè)民主管理的一種基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《職工代表大會(huì)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,職工代表大會(huì)有審議建議權(quán)、審查通過(guò)和否決權(quán)、審議決定權(quán)、建議監(jiān)督權(quán)和民主選舉權(quán)。總之,在我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系中,工會(huì)和職工代表大會(huì)在確保勞動(dòng)者的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)方面起著非常重要的作用。
?
(三)企業(yè)的所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者
?
從管理的角度看,企業(yè)的所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該是處于整個(gè)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的*層,代表組織進(jìn)行決策的人員。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,尤其是我國(guó)加入WTO之后,企業(yè)逐漸成為完全獨(dú)立的市場(chǎng)主體,享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。很多國(guó)有企業(yè)也享有了自主用工的權(quán)利,并通過(guò)集體合同、勞動(dòng)合同來(lái)規(guī)范企業(yè)和員工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,與工會(huì)的出現(xiàn)相對(duì)應(yīng),企業(yè)也可以企業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)。在現(xiàn)代,企業(yè)協(xié)會(huì)同工會(huì)之間通過(guò)集體談判協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,是許多*的一種重要的協(xié)調(diào)機(jī)制。從我國(guó)目前的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐來(lái)看,*企聯(lián)(*企業(yè)聯(lián)合會(huì)、*企業(yè)家協(xié)會(huì)合署中文簡(jiǎn)稱)具有企業(yè)協(xié)會(huì)的特征。
?
(四)*
?
在現(xiàn)代社會(huì)中,*的行為已經(jīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活的各個(gè)方面,*作為勞動(dòng)關(guān)系的主體一方,在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)作過(guò)程中扮演著重要的角色。
?
1.作為調(diào)解者、立法者的* *是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解和仲裁程序的維護(hù)者,*要維持*經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧,鼓勵(lì)勞資雙方盡可能利用調(diào)解和仲裁程序解決勞資糾紛,避免勞動(dòng)關(guān)系緊張。*在協(xié)調(diào)整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中,一項(xiàng)重要的職能是立法。*通過(guò)出臺(tái)法律、法規(guī)建立了影響勞動(dòng)關(guān)系的外部法律制度環(huán)境,這種環(huán)境機(jī)制具有相對(duì)的穩(wěn)定性,成為影響勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)作、發(fā)展的重要因素。
?
2.三方機(jī)制中的* 現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系制度的一個(gè)重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)三方性原則。所謂三方性原則,是強(qiáng)調(diào)法律不僅要規(guī)定當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù),而且要同時(shí)規(guī)定作為第三方的*的權(quán)利和義務(wù)。三方性原則表明了勞動(dòng)關(guān)系制度對(duì)公共權(quán)利的承認(rèn)。根據(jù)國(guó)際勞工組織1976年144號(hào)《三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定,三方機(jī)制是指*、企業(yè)和員工之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。即由*、企業(yè)和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所有涉及勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定、就業(yè)與勞動(dòng)條件、工資水平、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障的勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。
?
在三方機(jī)制中,*、企業(yè)和工會(huì)處于平等的地位,在相互理解、相互合作的基礎(chǔ)上,從各自代表主體的利益出發(fā),進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商和談判,其協(xié)商的過(guò)程實(shí)際上是不同利益主體之間的協(xié)調(diào)平衡過(guò)程,最終達(dá)到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,保障企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在三方機(jī)制中,*兼有談判者、協(xié)調(diào)者、立法者三種角色:一方面,*作為談判主體,具有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán);另一方面,*在提出自己利益主張的同時(shí),要協(xié)調(diào)三方的利益;*,通過(guò)出臺(tái)涉及勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、政策、協(xié)議來(lái)使各方的利益得到*限度的滿足。
?
我國(guó)積極建立符合本國(guó)國(guó)情的*、工會(huì)和企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。2001年8月,*勞動(dòng)和社會(huì)保障部同**總工會(huì)、*企業(yè)聯(lián)合會(huì)建立了*協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度,并召開了*次*協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議,使*的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作有了一個(gè)較為規(guī)范和穩(wěn)定的工作機(jī)制。
?