1.法律方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)
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法律是由*制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，以*強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總和。法律方法是指借助各種法律、法令、條例及司法、仲裁和組織制度，嚴(yán)格約束管理對(duì)象為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作的一種管理方法。法律方法的內(nèi)容不僅包括建立和健全各種法規(guī)，而且包括相應(yīng)的司法工作和仲裁工作。這兩個(gè)環(huán)節(jié)是相輔相成、缺一不可的。只有法規(guī)而缺乏司法和仲裁，就會(huì)使法規(guī)流于形式，無(wú)法發(fā)揮效力；法規(guī)不健全，司法和仲裁工作則無(wú)所依從、造成混亂。法律方法實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用法律強(qiáng)制力來(lái)統(tǒng)一組織成員的行為，以*意志的超級(jí)權(quán)威性來(lái)保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的管理手段和措施的總稱。
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2.法律方法的特點(diǎn)
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（1）權(quán)威性
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法律方法是以法律法規(guī)為管理手段或管理工具。法律作為統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)，已通過(guò)法定程序上升為*意志，因而比行政指令、命令更具權(quán)威性。這種權(quán)威性是普遍的權(quán)威性，無(wú)論是*機(jī)關(guān)、政黨組織，還是社會(huì)團(tuán)體、群眾組織，直至公民個(gè)人，都必須服從這個(gè)權(quán)威。對(duì)于整個(gè)*來(lái)說(shuō)，法律的權(quán)威性甚至比行政的權(quán)威性更廣泛。
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（2）強(qiáng)制性
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法律方法憑借依靠*權(quán)威制定的法律來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制性管理，其強(qiáng)制性大于行政方法。運(yùn)用法律方法實(shí)施管理，是以*強(qiáng)制力為后盾的，也就是說(shuō)，運(yùn)用法律方法實(shí)施管理，任何組織和個(gè)人都必須接受。如果拒不接受，不遵守法律法規(guī)，或違反法律法規(guī)，就會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁，這比不接受行政指令方法，不執(zhí)行行政指令的處罰要嚴(yán)厲得多。
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（3）規(guī)范性
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法律方法是運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)施管理的方法，而法律法規(guī)是以*意志的形式規(guī)定社會(huì)組織和公民個(gè)人在什么情況、什么條件下的作為或不作為，以此規(guī)范社會(huì)組織和公民的各種行為，使其行為符合統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志，以保證*和社會(huì)生活的有序進(jìn)行，促進(jìn)*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。法律方法是*采用法律規(guī)范進(jìn)行管理的一種管理形式，屬于“法治”，而非“人治”，它增強(qiáng)了*進(jìn)行社會(huì)管理的規(guī)范性，而限制了人們行為的主觀隨意性。
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（4）穩(wěn)定性
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法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。也就是說(shuō)，對(duì)同樣的人、同樣的事可以反復(fù)使用，對(duì)不同的人在相同的情況下也可以反復(fù)使用。而且法律規(guī)定的作為或不作為，以及法律的實(shí)施條件都有固定的程序，不會(huì)因人的主觀意志和客觀情況的變化而改變。因此，運(yùn)用法律方法實(shí)施管理，也就具有相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容和程序。
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3.法律方法的利弊
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法律方法以法律作為管理的手段，具有其他方法所不可能有的優(yōu)點(diǎn)：一是能夠?yàn)楣芾砘顒?dòng)提供規(guī)范和程序，使管理各環(huán)節(jié)、各*都能明確各自的職責(zé)、行動(dòng)的規(guī)范和工作程序，因而保證了管理的集中和統(tǒng)一，使管理保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高了管理的效率；二是有利于協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的制約和控制，使被管理者按法律規(guī)范作為或不作為，自我抑制不合法的社會(huì)行為，保證管理的有序性和條理性；三是通過(guò)法律手段的運(yùn)用，能夠增強(qiáng)管理主體和被管理者的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法、用法的自覺(jué)性，促使各社會(huì)組織和公民個(gè)人依法行事，促進(jìn)法制建設(shè)。但是，法律方法對(duì)某些問(wèn)題的處理缺乏彈性，只適合于帶有共性的問(wèn)題或關(guān)系的處理，無(wú)法對(duì)某些帶有特殊性的具體問(wèn)題靈活地處理。同時(shí)，法律方法以嚴(yán)格的規(guī)范去處理問(wèn)題，使人們習(xí)慣于在允許和禁止中作簡(jiǎn)單選擇，容易導(dǎo)致人們思想僵化，使管理主體和被管理者的主動(dòng)性受到抑制。另外，法律方法無(wú)法解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只規(guī)范人們可以做什么、不能做什么，而一般并不提供可以做或不可以做的理由和根據(jù)。因此，它只能用強(qiáng)制力去要求人們自我抑制不合法行為，而無(wú)法從根本上解決人們自覺(jué)守法的問(wèn)題。
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4.運(yùn)用法律方法的基本要求
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（1）搞好法制教育
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在管理中運(yùn)用法律方法，首先必須要加強(qiáng)法制教育，使被管理對(duì)象知法、懂法。人們只有知法、懂法，才會(huì)守法，這樣在管理中運(yùn)用法律方法才是有效的。只有先進(jìn)行法制教育，被管理者知法、懂法后，在對(duì)其非法行為進(jìn)行必要的懲罰時(shí)，才能使其口服心服。
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（2）法律面前人人平等
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法律面前人人平等是“法治”的一個(gè)基本原則，也是在管理過(guò)程中運(yùn)用法律方法的一個(gè)基本準(zhǔn)則。既然是人人平等，這就意味著在法律面前管理者與被管理者也是平等的。在這一點(diǎn)上，法律方法與行政指令方法存在著非常重要的區(qū)別。在行政指令面前，下達(dá)指令者與執(zhí)行指令者存在著事實(shí)上的不平等；而在法律面前，兩者應(yīng)該是平等的。
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（3）法治與心治相結(jié)合的原則
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在管理中運(yùn)用法律方法是法治的重要內(nèi)容之一。但是，在管理過(guò)程中，僅僅靠法治是不夠的。為了使行政管理對(duì)象自覺(jué)守法，還應(yīng)對(duì)他們加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而努力工作的動(dòng)力。
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（4）結(jié)合運(yùn)用其他管理方法
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不能企望依靠法律方法解決所有的管理問(wèn)題，它只是在有限的范圍之內(nèi)發(fā)生作用。而在法律范圍之外，還有各種大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系需要用其他方法來(lái)管理和調(diào)整。所以，法律方法應(yīng)該和其他的管理方法綜合使用，才能最有效地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
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