法定福利包含哪些項(xiàng)目？大多數(shù)*都有相關(guān)的法律來規(guī)定企業(yè)必須提供的福利項(xiàng)目。在我國，每一位員工的福利都受到法律法規(guī)的影響。我國法律規(guī)定的法定福利項(xiàng)目包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)。
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1.養(yǎng)老保險(xiǎn)
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法律規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)又稱老年社會(huì)保障，是社會(huì)保障系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是針對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)救助措施。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要內(nèi)容，它對(duì)于保障城鎮(zhèn)居民的基本生活、提高*的整體社會(huì)福利水平、維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)起著至關(guān)重要的作用。它從建立至今，歷經(jīng)幾次變革，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已日益突顯，成為了進(jìn)一步深化改革、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。
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據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)資料表明。1940年全世界只有57個(gè)*和地區(qū)實(shí)行了老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，而到1995年，全世界已經(jīng)有165個(gè)*和地區(qū)實(shí)行了這一制度；在多種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，老年保險(xiǎn)的項(xiàng)目覆蓋面*，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的保護(hù)作用也*。從資金的籌集管理和發(fā)放方面考慮，老年保險(xiǎn)主要有*統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式和自我保障模式。
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*統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式的主要特點(diǎn)是，工薪勞動(dòng)者在年老喪失勞動(dòng)能力之后，均可享受*法定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，但*不向勞動(dòng)者本人征收任何老年保險(xiǎn)費(fèi)，老年保險(xiǎn)需要的全部資金都來自于*的財(cái)政撥款。前蘇聯(lián)和我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的就是這種方式。自我保障模式也稱強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式。這種保險(xiǎn)制度下的保險(xiǎn)基金來自企業(yè)和勞動(dòng)者兩個(gè)方面，*不進(jìn)行投保資助，僅僅給予一定的政策性優(yōu)惠。這種社會(huì)自我保障的做法，必然要求企業(yè)和勞動(dòng)者的投保費(fèi)較高，否則無法得到足夠的基金，因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而且水平也較高的情況下才能實(shí)行。世界上只有少數(shù)亞非發(fā)展*家實(shí)行這一制度，取得成功的是新加坡。
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我國于1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定：在我國的大部分地區(qū)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個(gè)人賬戶的部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民*確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。隨著對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷探索和社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也在不斷地發(fā)生著變化，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和制度發(fā)展的需要。
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2.醫(yī)療保險(xiǎn)
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醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由*或社會(huì)給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。國務(wù)院于1998 年12月下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)［1998］44號(hào)），部署*范圍內(nèi)全面推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作，要求1999 年內(nèi)*基本建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)該決定的規(guī)定，在我國享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件除應(yīng)屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)及其職工外，該企業(yè)及職工還應(yīng)按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
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《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度決定》規(guī)定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍為:城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民*決定。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同繳納。
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《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》明確規(guī)定用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)退休人員個(gè)人賬戶的計(jì)入金額和個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比例給予適當(dāng)照顧。
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3.工傷保險(xiǎn)
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工傷保險(xiǎn)是針對(duì)那些最容易發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的工作人群的一種特殊社會(huì)保險(xiǎn)。我國的工傷保險(xiǎn)制度最初建立于1950年，最近一次關(guān)于工傷保險(xiǎn)的規(guī)定是在1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》該辦法于1996年10月1日起試行。新的工傷保險(xiǎn)制度建立了基金體制，工傷保險(xiǎn)費(fèi)完全由企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照本企業(yè)職工工資總額的一定比例繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)不同，工傷保險(xiǎn)除了體現(xiàn)社會(huì)調(diào)劑、分散風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)一般原則外，還體現(xiàn)工傷預(yù)防、減少事故和職業(yè)病的發(fā)生來體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任等原則，因此，我國也采取了與國際接軌的做法，對(duì)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)率，而是根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度類別，實(shí)行不同的費(fèi)率，主要包括差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率兩種形式。
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首先，我國根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和主要危害程度劃分職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而據(jù)此征收行業(yè)差別費(fèi)率。比如，在大連市人民*于1995年公布的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及差別費(fèi)率的分類中，商業(yè)、貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是*的，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率為工資總額的0.1%，煤礦的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是*的，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率為1.5%，其他的如港口業(yè)、汽車運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)貨運(yùn)業(yè)、裝卸搬運(yùn)業(yè)、木材加工業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為第10級(jí)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為1.0%;造紙及紙制品、汽車客運(yùn)業(yè)、印刷業(yè)、采鹽業(yè)、一般機(jī)械加工業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為第6級(jí)，工傷保險(xiǎn)運(yùn)費(fèi)率為0.6%。其次，在實(shí)行差別費(fèi)率的情況下，*還要根據(jù)各行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和費(fèi)用收支情況，定期調(diào)整收費(fèi)率，調(diào)整的幅度為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的5%~40%。這種通過定期調(diào)整企業(yè)所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)率的機(jī)制，體現(xiàn)了對(duì)于企業(yè)的安全工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的原則，有利于企業(yè)重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
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4.失業(yè)保險(xiǎn)
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失業(yè)保險(xiǎn)是為遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、收入暫時(shí)中斷的失業(yè)者設(shè)置的“一道安全網(wǎng)”。它的覆蓋范圍通常包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有勞動(dòng)者。在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配、安置就業(yè)”的固定工為主體的勞動(dòng)制度，企業(yè)缺少用人的自主權(quán)，勞動(dòng)者缺乏自由擇業(yè)權(quán)，實(shí)行的是“鐵工資、鐵飯碗、鐵交椅”的“三鐵制度”，以表面上的所謂“零失業(yè)”掩蓋了“低工資、高就業(yè)”政策所帶來的勞動(dòng)效率低下的“隱性就業(yè)”。看起來，好像沒有提供失業(yè)保險(xiǎn)的必要。
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20世紀(jì)80年代中期，*進(jìn)入全面改革階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是其中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)迫切需要改變固定工制度。為此，國務(wù)院于1986年7月頒布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《破產(chǎn)法》。這4項(xiàng)政策的頒布，使勞動(dòng)者有一定的流動(dòng)性，*也不再實(shí)行無條件“包下來”的政策。這就使長期存在的隱性失業(yè)顯性化，失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生，以1986年7月12日國務(wù)院頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》為標(biāo)志，我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度正式建立。
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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是1992年鄧小平同志南巡講話后，改革進(jìn)程進(jìn)一步加快，國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的步伐加快，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)正式確立，原有制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，在覆蓋范圍、保險(xiǎn)水平、組織管理模式、資金籌集等幾方面都做了調(diào)整。由于我國改革力度加大，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)迅速變革，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化快，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)明顯增加，僅1994 年就有194 萬人，超過1986—1993 年7 年的總和。這種局面一方面造成失業(yè)保險(xiǎn)工作的壓力，另一方面也使其發(fā)揮越來越重要的作用，地位也越來越高，成為推進(jìn)國企改革不可或缺的配套制度。
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1999年1月12日我國頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》*次以*法規(guī)的形式表明我國已能夠?qū)嵤虑笫堑孛鎸?duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的失業(yè)現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的要求，吸收了我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國外的有益做法，在許多方面做了重大調(diào)整和突破。此外，*還頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，下發(fā)了關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、征繳監(jiān)督檢查、基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放和失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度，還有事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)和調(diào)整基金支出結(jié)構(gòu)等有關(guān)政策，使失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。
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5.生育保險(xiǎn)
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生育保險(xiǎn)制度是在生育事件發(fā)生期間對(duì)生育責(zé)任承擔(dān)者給予收入補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假的社會(huì)保障制度。其具體內(nèi)容一般包括:①生育津貼，即在法定的生育休假期間對(duì)生育者的工資收入損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；②醫(yī)療護(hù)理，即承擔(dān)與生育有關(guān)的醫(yī)護(hù)費(fèi)用（包括產(chǎn)前檢查費(fèi)）；③生育補(bǔ)助，如對(duì)生育保險(xiǎn)對(duì)象及其家屬（如妻子和女兒）的生育費(fèi)用給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，又如“嬰兒津貼”和“保姆津貼”等；④生育休假，包括母育假（產(chǎn)假）、父育假（母親產(chǎn)假期間的父親育兒假）和育兒假（母親產(chǎn)假后父母雙親任何一方的育兒休假）。*生育保險(xiǎn)制度包括了以上全部4項(xiàng)內(nèi)容。各國生育保險(xiǎn)制度的具體內(nèi)容會(huì)因國情與政策的不同而有所不同，如“父育假”、“保姆津貼”等政策主要在歐盟一些*實(shí)行。
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我國自20世紀(jì)60年代末以來，一直采取的是由女職工所在單位作為保險(xiǎn)責(zé)任主體的做法，即由女職工所在的單位承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用和由于生育而帶來的經(jīng)濟(jì)損失的保險(xiǎn)辦法。這在當(dāng)時(shí)并不是一種完全意義上的社會(huì)保險(xiǎn)，而是一種企業(yè)保險(xiǎn)。但這種做法逐漸開始變得對(duì)女性的就業(yè)極為不利，因此，1986年以后，我國理論界和實(shí)際工作*開始了生育補(bǔ)償方式的探索。1994年12月1日，原*勞動(dòng)部頒發(fā)了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，對(duì)生育保險(xiǎn)制度提出了一些原則性的意見。這份文件基本上肯定和采納了生育費(fèi)用由社會(huì)統(tǒng)籌的模式，提出由企業(yè)按其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣?根據(jù)實(shí)際情況確定，但*不要超過工資總額的1%。企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用，職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。女職工生育期間的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，都由生育保險(xiǎn)基金支付，超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。產(chǎn)假期間按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)生育津貼，由生育保險(xiǎn)基金支付。
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