農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞,直接關系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活用水安全,也是改善人民群眾生活質(zhì)量以及推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施項目。今天,小編給大家整理出安全工程管理的方法以及相關知識。 ?
安全工程管理的方法一 ?
工程建設與運行管理 ?
為確保農(nóng)村飲水安全工程高標準、高質(zhì)量建設,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準和因地制宜的原則,認真落實項目法人負責制、工程建設招投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制,嚴把材料采購關、設備購置關,嚴格按照施工規(guī)范和技術要求施工,狠抓工程質(zhì)量,控制工程進度。組織骨干技術力量做好技術指導工作,搞好質(zhì)量監(jiān)督, 確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。 ?
樹立農(nóng)村飲水工程“建設是基礎,管理是關鍵”的思想,加強工程建后管理,不斷完善工程管理體制和運行機制。以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標,以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨。堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一。有利于調(diào)動各方面積極性,有利于工程可持續(xù)利用的管理體制,運行機制和社會化服務保障體系。為確保農(nóng)村飲水工程能夠持續(xù)長久發(fā)揮效益,實行有償供水,以水養(yǎng)水,按成本水價供水,計量收費。
明晰產(chǎn)權、落實主體。確立產(chǎn)權所有制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、集體供水、民營供水三種所有權模式。由*補助,群眾籌資而建設的農(nóng)村供水工程,所得資產(chǎn)受益歸群眾集體所有。由*投資建設的農(nóng)村供水工程,其所有權歸縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)*所有。而以私人投資為主或股份制形式建設的農(nóng)村供水工程,其的資產(chǎn)歸投資者所有。通過明晰了產(chǎn)權,落實管理主體,為飲水工程的良性運作奠定的基礎。 ?
落實制度、安全管理。農(nóng)村飲用水工程的正常運行,管理起到關鍵作用。從“水源地保護、應急預案、水質(zhì)監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)測、持證上崗”五個方面進行安全制度落實,確保群眾能喝上安全水、放心水、健康水,是落實長效管理的最終目的。一是保護水源。劃定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū),禁止任何可能對水源造成污染的行為和活動,切實落實各種措施加強飲用水水源地保護;二是應急預案。建立起農(nóng)村安全飲用水的各種應急預案。當發(fā)生水源污染及干旱水量不足等突發(fā)事件時,能及時做好應急工作,解決供水困難。三是水質(zhì)監(jiān)管。縣衛(wèi)生局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡,指導農(nóng)村供水單位積極做好農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作,定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進行抽檢。四是水質(zhì)監(jiān)測。建立農(nóng)村供水單位水質(zhì)檢驗制度,定期對供水水質(zhì)進行檢驗,并接受當?shù)匦l(wèi)生局的監(jiān)督;五是持證上崗。嚴格規(guī)范水質(zhì)檢測人員持證上崗制,進行水質(zhì)檢測人員的專業(yè)培訓考核,提升管理人員的技能與素質(zhì)。 ?
安全工程管理的方法二 ?
(1)統(tǒng)籌兼顧,科學規(guī)劃,樹立科學的發(fā)展觀,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、加強農(nóng)村供水基礎設施建設、完善農(nóng)村供水社會化服務體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標,使農(nóng)民群眾早日喝上放心水,為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。 ?
(2)水源保護與水質(zhì)凈化相結合,防治并重保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,劃定規(guī)劃項目供水水源保護區(qū),加強對水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,要采取有效措施,保護好飲用水源。農(nóng)村飲水安全工程建設,除依托自來水公司擴網(wǎng)解決的飲水安全工程外,集蓄供水和深水井供水應根據(jù)具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質(zhì)達標、衛(wèi)生的生活飲用水。 ?
(3)扶持引導,多渠道籌資。農(nóng)村飲水安全工程既是一項社會公益事業(yè),又是一項民心工程。各級*、各*要積極采取措施,發(fā)揮*的主導作用,保證工程在*的監(jiān)督下進行建設。為解決好群眾的飲水安全問題,就必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔,制定有效的資金籌措計劃。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級*要通過公共財政增加投入,各*要密切配合,給予一定的扶持幫助,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從農(nóng)村實際出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負擔能力允許的范圍內(nèi),承擔一定的投勞投資責任,農(nóng)村飲水安全工程資金專戶,做到??顚S?。 ?
(4)加強監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎設施,其質(zhì)量直接關系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工單位應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系,明確施工質(zhì)量負責人和施工安全負責人,經(jīng)批準取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后,方可實施。施工過程中,應作好材料設備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗收,作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術要求進行施工,需要變更設計時,應征得建設單位同意,由設計單位負責完成。通過層層管理,確保工程發(fā)揮效益。 ?
安全工程管理的方法三 ?
1加大宣傳力度 ?
加大宣傳力度提高對飲水安全的認識,調(diào)動農(nóng)民參與的積極性地要采取多種形式,將*對農(nóng)村安全飲水投資的人口比例、資金額度、項目建設及驗收等政策規(guī)定,進行廣泛宣傳,引導農(nóng)民積極投入,加快延伸配套工程建設,吸引社會力量資金介入到工程的建設中來。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關*的多方位宣傳實施,宣傳的內(nèi)容應該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設的需要以及水資源保護和利用等等多個方面系統(tǒng)的開展。努力提高用水戶愛護供水設施的自覺性,不斷增強群眾的節(jié)水意識。牢固樹立以人為本、科學用水的觀念。保證農(nóng)村生活用水的安全,生產(chǎn)用水的充足,讓廣大農(nóng)民吃上清潔衛(wèi)生的放心水,樹立節(jié)水環(huán)保意識,維持水資源健康平衡,切實保護好人們賴以生存的水源地,運用人與自然和諧相處的理念破解水問題,使水資源得到有效合理的利用,為人類造福。
2將工程和管理推向市場,解決資金不足和運營管理 ?
隨著農(nóng)村飲水安全工程建設的迫切性以及工程建設的綜合質(zhì)量標準不斷提高,單位面積內(nèi)建設成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢;物價上漲導致管件、管材以及泵站等工程建設成本呈現(xiàn)連年升高;隨著飲水安全工程建設計劃的不斷深入,后期計劃的實施成本將會隨著時間的推移出現(xiàn)不斷上漲的變化趨勢;生產(chǎn)設備長期的維護和更新也需要更多的資金來付諸實施。這都需要擴大投資,而*的項目投資是一定,這就需要我們向社會尋求資金的加入來化解資金不足的矛盾。如何尋求社會資金的支持,作者以為可以把農(nóng)村安全飲水工程推向市場,進行市場化運作,許以投資者自來水的特許經(jīng)營權,以*投資為主體輔以個人投資,*控股,投資者經(jīng)營。其意義在于:A、解決了因眾多因數(shù)所帶來的資金缺口問題;B、實行建管合一,解決了自來水廠建成后長期運行管理主體問題;C、由*和個人共同投資的自來水廠作為農(nóng)村飲水安全工程的項目建設法人,提高了項目法人在水廠建設過程中克服困難的主動性,加快了工程項目的建設速度。 ?
3企業(yè)化管理 ,明晰投資者產(chǎn)權 ?
農(nóng)村飲水安全工程建設完工后,按*和社會資金的投入比例成立有限公司,明細產(chǎn)權。按企業(yè)化運作管理公司的生產(chǎn),確立盈利收入分配比例和用途,計提公積金、公益金和大修理折舊,在確保水廠的可持續(xù)發(fā)展和良性運營的前提下保證投資者的合法收入,獲得社會效益和經(jīng)濟利益的雙贏。 ?
4加強監(jiān)督管理,確保工程服務質(zhì)量 ?
(1)要明確水利*是農(nóng)村飲水安全工程的主要負責*,明確其責任,實施責任目標管理,提供技術支持和技術服務,對各處工程設施進行統(tǒng)一管理。建立健全各級組織領導,進一步強化水行政主管*在運行管理中的主導地位,完善各項規(guī)章制度,引入激勵機制。要組成專門的質(zhì)量監(jiān)督小組對整個工程實行全方位監(jiān)督,確保工程的高質(zhì)量運行。 ?