美國(guó)國(guó)會(huì)不久前通過(guò)了一項(xiàng)新法律，授予美國(guó)食品和藥品管理局管制煙草制品生產(chǎn)、營(yíng)銷和銷售的權(quán)限。分析人士指出，這部新法律涵蓋了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》所規(guī)定的多個(gè)問(wèn)題，表明美國(guó)在控?zé)煼矫嫱斑~出了一大步。
新的法律包括：要求文字和圖片的健康警示占煙盒正反面上部的50%，文字警示占無(wú)煙煙草制品包裝正反面上部的30%；禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等誤導(dǎo)性詞語(yǔ)，嚴(yán)格管制所有其他與健康相關(guān)的說(shuō)法。
引人矚目的是，新法律還授予食品和藥品管理局限制煙草制品營(yíng)銷的權(quán)限，以“保護(hù)公眾健康”，但不超越美國(guó)憲法關(guān)于言論自由條款允許的界限，并且提出了多項(xiàng)具體的營(yíng)銷限制，包括：禁止所有的煙草品牌對(duì)體育和娛樂(lè)活動(dòng)的贊助；禁止在購(gòu)買煙草制品或者憑購(gòu)物券或購(gòu)*明換取煙草制品時(shí)，免費(fèi)贈(zèng)予任何非煙草制品；授權(quán)食品和藥品管理局禁止或者限制通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和郵寄方式銷售和營(yíng)銷煙草制品；限制在有較多年輕讀者的刊物做廣告，禁止在學(xué)校和操場(chǎng)的附近做任何戶外廣告，其他戶外廣告和所有的銷售點(diǎn)廣告僅能以黑白文字的形式做出；自動(dòng)售煙機(jī)和自助購(gòu)煙柜臺(tái)，僅可放置于成年人進(jìn)出的場(chǎng)所等。
此外，新法律還要求，禁止糖果味和水果味卷煙，并且授予食品和藥品管理局禁止使用薄荷和其他口味的權(quán)限；要求煙草公司披露煙草制品的成分，不論是添加的成分還是自然形成的成分、煙草煙霧的成分以及煙草制品的任何改變，并且進(jìn)一步要求煙草公司披露與健康、毒理及行為影響有關(guān)的所有文件；授權(quán)食品和藥品管理局取消現(xiàn)行的焦油和尼古丁測(cè)試體系，并建立新的煙草制品測(cè)試體系，以便向消費(fèi)者有意義、不具誤導(dǎo)性的。