高考之外,被譽為另一種一年一度千軍萬馬過獨木橋的形式公務員考試季節(jié)到來。
日前,廣東宣布,今年考試錄用公務員的報名工作將于3月11日至15日進行,筆試定于3月27日舉行。本次公務員考試規(guī)??涨褒嫶?,一共招考11666人。今年的公務員“省考”,招錄人數(shù)最多,從報考要求看,很多崗位要求招錄“社會人員”的比例超過了應屆生,學歷要求多在本科以上,部分基層崗位要求大專以上。
公務員考試熱度難度超過高考,有人戲稱科舉制度重新回到現(xiàn)代社會。昨日,記者就此問題,與政策專家、人大代表進行了一番探討。
“考公務員熱”影響*創(chuàng)新能力
*人大代表、廣東省政協(xié)副主席王珣章告訴記者,他在與很多學生交流時發(fā)現(xiàn),越來越多學生樂意早早拿個鐵飯碗。“他們觀點很務實,也有大部分隨大流,這種風氣不好,年輕人過早端著鐵飯碗,這個社會如何創(chuàng)新?”王珣章憂心地說。
“發(fā)達*很多年輕人不愿意當公務員,因為政客不是主流,個性化才是。我在年輕的時候,也不愿意做公務員。”王珣章分析說,“公務員一生的軌跡往往一眼就能看到。按照西方的說法是不夠刺激。相反,到公司創(chuàng)業(yè)則有很多種機會,這種經歷本身就富有價值?!?/P>
*創(chuàng)新能力不足,與*的社會、家庭氛圍有關,比如兩位逃學的創(chuàng)業(yè)者卻成為世界上最偉大的創(chuàng)業(yè)家,比爾蓋茨、馬克扎克伯格,如果類似的情況在*發(fā)生,學生則將面臨社會家庭的雙重壓力。
從某種比較上容易發(fā)現(xiàn),*培養(yǎng)的孩子相對缺乏創(chuàng)造和挑戰(zhàn)能力,這與創(chuàng)新型*的人才需求不對路。
“類似高考這座獨木橋,在西方孩子的眼里,這個不是最重要的,東西方存在價值取向上的很大差異,而*父母可能會炫耀,我的兒子考上公務員,發(fā)達*則強調獨立自主。”
作為*公職人員,王珣章也認同目前官員地位被推得太高,*生愛考公務員的目的往往是愛當官,認為做官后地位會很高,權力很大。
從某種程度上說,公務員熱是一個綜合的問題,是一個文化體制和民族習慣的大問題。
似“科舉”當官途徑學子都想一試
對于這種類似“科舉”當官途徑的“*生報考公務員熱”現(xiàn)象,*行政教授、*行政體制改革研究會秘書長汪玉凱告訴記者,一方面,公務員職位增加是因為一些吃皇糧的事業(yè)單位也搭上了公務員選才的班車,其實公務員自身每年編制需求人數(shù)大同小異。
另一方面,嚴峻的就業(yè)形勢,特別是每年*畢業(yè)生達650萬,僅70%的就業(yè)率,相當多人找不到工作,于是考公務員成為*,多數(shù)人抱著“能否上,考一下再說”的心態(tài)。
聯(lián)系廣東實際,汪玉凱說,廣東地方經濟發(fā)達,過去很多人愿意經商,如今*機關待遇好,官員權力大,并有灰色收入,因此吸引各方人士。對于廣東省公務員招考規(guī)模擴大的現(xiàn)象,汪玉凱分析稱,由于公務員門檻越來越多,應屆*畢業(yè)生不能報考省以上公務員,應屆只能靠省級以下的公務員招考消化,客觀上也造成熱鬧場面。
汪玉凱認為,改變公務員熱,要從經濟全局入手,政策層面尤其要考慮是否給民營和個體創(chuàng)業(yè)足夠的空間。因為私營業(yè)的迅猛發(fā)展能夠打破社會利益的格局?!霸诮洕话l(fā)達的地區(qū),公務員熱的就業(yè)取向表現(xiàn)得更為明顯,關鍵是政策能真正寬松扶持私營業(yè)的發(fā)展。”汪玉凱說。
*生不過做出收益*化選擇
“不宜過度責備*生熱衷報考公務員,這是基于現(xiàn)行社會固定結構造成的結局,*生只是做出收益*化的選擇。”
楊雪冬分析說,個體角度,*生做出的就業(yè)取向是正常的。目前,整個就業(yè)市場不好,而公務員各種保障相對穩(wěn)定,因此*生的就業(yè)選擇是非常正常的。
他回顧說,“上世紀80年代我讀*時說做公務員容易被笑話,一般主流是闖深圳下海南。現(xiàn)在市場成熟,創(chuàng)業(yè)成功概率可能相對小,*生做出的選擇也是理性的,關鍵是解決其后顧之憂?!?
因此從根源上說,*生愛進機關與現(xiàn)行社會福利分配制度有關,公務員與社會勞動者之間存在福利雙軌的問題,*應該考慮如何在福利分配上多做工作,尤其是大社會的福利均等化,而不能苛求學生創(chuàng)業(yè),不能要求*生主動投入人才市場,因為*生的選擇是基于現(xiàn)行社會固定結構,也是收益*化的選擇。
楊雪冬說,“經濟史學家道格拉斯諾思在《西方世界的興起》一書中提到一個很有意思的觀點,是關于西班牙和英格蘭的比較,西班牙之所以經濟衰退的原因是當時西班牙所有人都向往做官員,最終創(chuàng)造性被埋沒?!?/P>
楊雪冬還指出,公務員熱背后還有另一個深層次的原因是“官的地位”被過度突出。現(xiàn)在*官員占據太多公共資源。要扭轉公務員熱,從根本上還是得讓公務員隊伍回到正常社會評價位置。
加大從基層選拔的力度
應該加大從基層一線選拔培養(yǎng)公務員的力度,加強省市機關面向縣、鄉(xiāng)公務員選調力度,適當提高公務員考錄中面向“*生村官”和優(yōu)秀村干部的招錄比例。
*人大代表、浙江省委組織部副部長 陳小恩
允許殘疾人參加考研
建議允許殘疾人參加*研究生入學統(tǒng)一考試、各級公務員錄用考試、各級事業(yè)單位招聘考試及各類執(zhí)業(yè)資格考試等各類升學、認證考試,并切實為重度殘疾考生提供相配套的支持服務。
*人大代表、山東精華聾兒語訓希望學校校長 袁敬華
公務員熱不代表創(chuàng)業(yè)人少
從我的研究來看,確實有很多熱血青年和有為青年愿意做公務員,這只證明**對年輕人的吸引力增加了,并不代表*年輕人愿意創(chuàng)業(yè)的更少了。
*工商聯(lián)常委、*光彩事業(yè)促進會副會長、研祥集團董事局主席陳志列
中央不招應屆生公務員
“中央和省級公務員不再招錄應屆生”對*畢業(yè)生是一種正面的引導,不僅基層隊伍有了源源不斷的新鮮血液,得到不斷充實,同時也為個人發(fā)展預留出空間。
*政協(xié)委員、四川省科技廳副廳長 陳放
不當公務員天地照樣寬
“中央和省級公務員不再招錄應屆生”政策在某種意義上說是一種利好?!皯摃欣诖偈?生轉變就業(yè)觀念,不當公務員,天地照樣寬。”
*政協(xié)委員、江西師范*校長 梅國平
*生吃財政是社會倒退
現(xiàn)在為什么考公務員這么熱?博士、碩士都在機關里做些收收發(fā)發(fā)的工作。600萬*生都去考公務員,都吃財政,不創(chuàng)造生產力,這意味著社會的倒退。
*人大代表、中紀委原副書記劉錫榮