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廣州市稅務(wù)局印發(fā)《廣州市建設(shè)項目控制新污染實施辦法》的通知

日期:1984-07-11 00:00:00     瀏覽:454    來源:廣州培訓(xùn)網(wǎng)
  現(xiàn)將《廣州市建設(shè)項目控制新污染實施辦法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,向市環(huán)境保護(hù)辦公室反映。


                 廣州市建設(shè)項目控制新污染實施辦法

  *條 為了控制新污染,保護(hù)人民身體健康,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展,根據(jù)《*人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》和《基本建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 凡在廣州地區(qū)建設(shè)的、可能產(chǎn)生新污染和影響生態(tài)的項目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”),不論其資金來源和隸屬關(guān)系如何,均屬新污染控制的范圍。它包括:

 ?。ㄒ唬┬陆āU建、改建工程項目;

  (二)挖潛、革新、改造擴大生產(chǎn)能力的項目;

 ?。ㄈ├迷袕S場設(shè)施轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品、或增加新產(chǎn)品,安裝新設(shè)備、或改變構(gòu)筑物使用功能的項目;

 ?。ㄋ模└淖兩a(chǎn)工藝的項目。

  第三條 “建設(shè)項目”的選址或定點,必須實行合理布局,服從城市總體規(guī)劃,防止對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞。在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、名勝古跡和自然保護(hù)區(qū),不得新建或擴建污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位;已在上述地點設(shè)立的單位,不得新增污染環(huán)境的設(shè)施,不得轉(zhuǎn)產(chǎn)有污染的產(chǎn)品。通過改造發(fā)展原有產(chǎn)品生產(chǎn)的項目,不得擴大污染規(guī)模。

  第四條 “建設(shè)項目”必須實行“三同時”,防止污染設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時運轉(zhuǎn)(使用),使有害物質(zhì)的排放符合*或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。防止污染設(shè)施所需的勞力、資金、電力、材料、設(shè)備,必須列入“建設(shè)項目”的總概算中,并在年度計劃中作出安排。防止污染、保護(hù)環(huán)境的設(shè)施沒有建成或達(dá)不到規(guī)定的“建設(shè)項目”不準(zhǔn)投產(chǎn),強行投產(chǎn)的要追究責(zé)任。

  第五條 “建設(shè)項目”的環(huán)境保護(hù),防止污染,由建設(shè)單位及其主管*負(fù)責(zé)。

  計劃、經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)管理*,對“建設(shè)項目”要加強管理,做好防止污染、環(huán)境保護(hù)的整體綜合平衡。

  第六條 建設(shè)單位及其主管*,在對“建設(shè)項目”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性研究時,必須同時進(jìn)行環(huán)境可行性研究。計劃、經(jīng)濟(jì)*審批“建設(shè)項目”的可行性研究報告時,應(yīng)與環(huán)境保護(hù)管理*磋商。

  第七條 建設(shè)單位及其主管*,必須在“建設(shè)項目”定址(定點)前,向環(huán)境保護(hù)管理*提出“建設(shè)項目”的環(huán)境影響報告書,經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理*同意后作為編制“建設(shè)項目”計劃任務(wù)書和定址(定點)的依據(jù)。

  大、中型“建設(shè)項目”環(huán)境影響報告書,按*計委、建委、經(jīng)委、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合頒發(fā)的環(huán)境影響報告書提要編制;小型“建設(shè)項目”環(huán)境影響報告書,可由市環(huán)境保護(hù)管理*根據(jù)具體情況,簡化編制程序。

  第八條 在“建設(shè)項目”的初步設(shè)計中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)專章(節(jié)),內(nèi)容包括:1.環(huán)境保護(hù)設(shè)計依據(jù);2.排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,處理工藝和達(dá)到的排放指標(biāo);3.防治污染設(shè)施的種類、構(gòu)造和操作規(guī)程;4.對因資源開發(fā)而引起的生態(tài)變化所采取的防范措施;5.綠化設(shè)計;6.保護(hù)環(huán)境措施概算等。

  審查“建設(shè)項目”的初步(擴大)設(shè)計,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)管理*參加。主持審查的*,應(yīng)確保對“建設(shè)項目”的環(huán)保要求,與其他經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題一并作出決定。

  第九條 設(shè)計*進(jìn)行“建設(shè)項目”的設(shè)計時,必須按照*和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書進(jìn)行設(shè)計。

  第十條 施工單位要嚴(yán)格按照防止污染的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,不得擅自削減。在施工中,要防止粉塵、噪聲、振動對周圍環(huán)境的污染危害,防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。

  第十一條“建設(shè)項目”的防止污染、環(huán)境保護(hù),由環(huán)境保護(hù)管理*監(jiān)督。市環(huán)境保護(hù)管理*負(fù)責(zé)監(jiān)督市屬單位和中央、省在廣州地區(qū)的“建設(shè)項目”;區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)管理*負(fù)責(zé)監(jiān)督在本區(qū)(縣)轄區(qū)進(jìn)行建設(shè)的區(qū)(縣)屬及區(qū)(縣)屬以下單位的“建設(shè)項目”(影響面大或要求嚴(yán)格的電鍍、放射性等“建設(shè)項目”由市環(huán)境保護(hù)管理*統(tǒng)一監(jiān)督管理)。

  環(huán)境保護(hù)管理*需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督時,受檢單位應(yīng)予以協(xié)助,并按要求提供情況、資料、圖紙、數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)管理*應(yīng)對受檢單位的資料、圖紙、數(shù)據(jù)保密。

  第十二條 建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)管理*辦理“建設(shè)項目”的選址(定點)、申建(報裝)試車和投產(chǎn)的申報手續(xù)。

 ?。ㄒ唬敖ㄔO(shè)項目”的選址或定點,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理*同意。建設(shè)單位在向環(huán)保*申請“建設(shè)項目”的選址或定點時,應(yīng)送交“建設(shè)項目”的選址(定點)申請報告、環(huán)境影響報告書(或環(huán)境影響報告表)、地形四至圖。

  未經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理*同意,不得擅自定址新建,也不得隨意在原廠場定點建設(shè)。

  對于需征地或劃線的“建設(shè)項目”,要在環(huán)境保護(hù)管理*審查同意該項目的選址報告后,規(guī)劃*或其它有關(guān)*才予辦理。

  (二)“建設(shè)項目”動工前,必須向環(huán)境保護(hù)管理*辦理申建手續(xù)。未經(jīng)環(huán)保*同意,不得動工土建或安裝設(shè)備。

  建設(shè)單位向環(huán)保*申建時應(yīng)送交:①“建設(shè)項目”的申建報告;②經(jīng)環(huán)保*同意的選址或定點文件;③主體工藝和防止污染設(shè)施的設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和設(shè)計說明。

 ?。ㄈ敖ㄔO(shè)項目”竣工后,建設(shè)單位必須報經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理*對污染防治、環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢驗,環(huán)保*同意后才能進(jìn)行實物試車或投產(chǎn)(使用),達(dá)不到要求的,不得以任何理由進(jìn)行實物試運行或投入生產(chǎn)(使用)。

  “建設(shè)項目”的竣工驗收,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)管理*參加。

  向環(huán)境保護(hù)管理*申報實物運行時,應(yīng)報送各單項工程的交接檢驗合格文件資料和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的工藝設(shè)備及安裝、土建、管網(wǎng)等交接檢驗合格文件資料。試運行期限應(yīng)與環(huán)保*商定。試運行期間,環(huán)保設(shè)施必須同時投入試運行,并按環(huán)保*的要求定期檢測和報送有關(guān)數(shù)據(jù),及時調(diào)整、完善,使污染物的排放達(dá)到*或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);在試運行中,如因非正常情況或治理設(shè)施效果差,大量排污污染環(huán)境的,應(yīng)即停止試運行,并向環(huán)境保護(hù)管理*報告情況和整改方案。

  向環(huán)境保護(hù)管理*申報項目投產(chǎn)時,應(yīng)報送主體工藝和環(huán)保設(shè)施的竣工圖;實物試運行期間主工藝生產(chǎn)負(fù)荷數(shù)據(jù),環(huán)保措施的執(zhí)行情況和整改情況,經(jīng)治理后的各種污染物的排放實測數(shù)據(jù);為保證防止污染設(shè)施正常運行的設(shè)備維修保養(yǎng)制度和崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等資料。

  第十三條 “建設(shè)項目”經(jīng)過驗收投產(chǎn)后,其防止污染設(shè)施,必須定期保養(yǎng)、檢修、更新,并采取各種有效措施保證正常運行,使所排放的污染物達(dá)到*和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不得以任何籍口,擅自停止治理設(shè)施的運行使用。

  第十四條 各有關(guān)*和單位,應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)管理*做好防止新污染的把關(guān)工作。對違反本辦法進(jìn)行建設(shè)的項目,環(huán)境保護(hù)管理*有權(quán)通知規(guī)劃*撤銷報建;銀行撤銷貸款或拔款;工商行政管理*不予注冊登記或撤銷營業(yè)執(zhí)照;設(shè)備安裝或土建施工*不承擔(dān)任務(wù);供電、供水*不給予用電、用水。上述*應(yīng)按照通知辦理。由此而造成的一切損失,由“建設(shè)項目”的建設(shè)單位或使用單位自負(fù)。

  第十五條 對于違反本辦法的規(guī)定條款的單位或個人,由環(huán)境保護(hù)管理*按下列行政處罰辦法中的一項或多項進(jìn)行執(zhí)罰:

 ?。ㄒ唬┚?;

  (二)限期改進(jìn);

 ?。ㄈ┴?zé)令停止施工、停止設(shè)備安裝、停止實物試車、停止生產(chǎn);

  (四)罰款。

  1.未取得環(huán)境保護(hù)管理*同意便已動工的“建設(shè)項目”,對建設(shè)單位和責(zé)任人處以如下罰款:

  十萬元及十萬元以下的項目,罰款五十元至一千元;

  十萬元以上至五十萬元的項目,罰款五百元至三千元;

  五十萬元以上至一百萬元的項目,罰款一千元至五千元;

  一百萬元以上至五百萬元的項目,罰款二千元至一萬元;

  五百萬元以上的項目,罰款四千元至二萬元。

  對責(zé)任人員罰款十元至五十元。

  2.防止污染設(shè)施沒有建成或達(dá)不到規(guī)定要求便已投入實物試運行或投入生產(chǎn)(使用)的“建設(shè)項目”,以及投產(chǎn)后治理設(shè)施不正常運行的項目,對項目的使用單位和責(zé)任人處以如下罰款:

  十萬元和十萬元以下的項目,罰款一百元至五千元;

  十萬元以上至五十萬元的項目,罰款二千元至一萬五千元;

  五十萬元以上至一百萬元的項目,罰款四千元至三萬元;

  一百萬元以上至五百萬元的項目,罰款八千元至五萬元;

  五百萬元以上的項目,罰款一萬二千元至十萬元。

  對責(zé)任人員罰款二十元至一百元。

 ?。常P款的使用,由環(huán)境保護(hù)管理*安排,百分之八十用于補助治理污染,百分之二十用于補助監(jiān)督管理費用和獎勵監(jiān)督管理的有功人員。

  第十六條 對環(huán)境保護(hù)管理*的行政處罰決定,當(dāng)事人不服的,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由環(huán)境保護(hù)管理*申請人民法院強制執(zhí)行。

  第十七條 凡因違反本辦法規(guī)定,引起污染危害或者損害后果的,“建設(shè)項目”的單位或使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危害、支付清除污染費用、賠償損失、補上治理污染設(shè)施的責(zé)任。

  第十八條 凡違反本辦法,產(chǎn)生嚴(yán)重污染,造成公私財產(chǎn)重大損失或者致人傷殘、死亡的嚴(yán)重后果的,對單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 “建設(shè)項目”除按本辦法執(zhí)行外,還應(yīng)遵守其它環(huán)境法規(guī)。

  第二十條 本辦法自公布之日起實施。 
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