關(guān)于政協(xié)第十三屆*委員會第四次會議第3170號(教育類205號)提案答復(fù)的函

教高提案〔2021〕128號

您提出的《關(guān)于中醫(yī)院校舉辦以師承教育為主的"高徒班"的提案》收悉,經(jīng)商中醫(yī)藥管理局,現(xiàn)答復(fù)如下:

正如您所說,中醫(yī)發(fā)展靠的是薪火相傳,而中醫(yī)人才的培養(yǎng)靠的是師承教育。教育部和中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作,近年來遵循中醫(yī)人才培養(yǎng)規(guī)律,發(fā)揮中醫(yī)師承教育優(yōu)勢,推動中醫(yī)藥院校不斷深化教育教學(xué)改革,探索實踐現(xiàn)代中醫(yī)師承教育新模式,加強中醫(yī)高級人才培養(yǎng)。

一是將師承教育與本科院校教育相結(jié)合,形成多樣化的現(xiàn)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。2012年,教育部、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《本科醫(yī)學(xué)教育標準—中醫(yī)學(xué)專業(yè)(暫行)》(教高〔2012〕14號),明確要求開設(shè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)的中醫(yī)藥院校探索師承教育的有效方法,促進學(xué)生對中醫(yī)學(xué)術(shù)的傳承,培養(yǎng)學(xué)生的中醫(yī)思維能力。2017年,教育部會同中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教高〔2017〕5號),提出要加強師承教育,創(chuàng)新師承教育與院校教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,鼓勵有條件的中醫(yī)藥院校將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計,目前*25所中醫(yī)藥院校中已有17所中醫(yī)藥院校開設(shè)了近30個實驗班、教改班,采取院校教育與師承教育相結(jié)合的方式進行中醫(yī)藥人才培養(yǎng),創(chuàng)新形成了多樣化的人才培養(yǎng)模式,如"院?！獛煶小覀?三位一體的中醫(yī)臨床型人才培養(yǎng)模式,以跟師學(xué)習(xí)、注重經(jīng)典、"早臨床、多臨床、反復(fù)臨床"為特點的"院?！獛煶?人才培養(yǎng)模式等。

二是將師承培養(yǎng)方式融入中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)中,推動師承教育與中醫(yī)藥研究生教育的有機銜接。教育部、中醫(yī)藥管理局鼓勵引導(dǎo)高校根據(jù)中醫(yī)知識傳授和人才培養(yǎng)特點,將師承教育與中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生教育有機結(jié)合,并在2020年12月印發(fā)的《教育部 衛(wèi)生健康委 中醫(yī)藥管理局關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高〔2020〕6號)中,進一步明確具有中醫(yī)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的高校應(yīng)按照規(guī)定接受符合條件的師承教育繼承人以同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位并確保學(xué)位授予質(zhì)量,支持符合條件的師承繼承人以同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。目前,教育部與中醫(yī)藥管理局正在研究落實"在*老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作中,按程序支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語作為同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位考試科目"的有關(guān)政策。

三是推動建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度,將師承教育貫穿中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過程。2020年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號),提出要建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度,將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。教育部和中醫(yī)藥管理局也在《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高〔2020〕6號)中進一步明確了建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度的具體舉措,通過引導(dǎo)中醫(yī)藥院校推進早跟師、早臨床教學(xué)模式和方法改革,將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程,明確師承指導(dǎo)教師,增加跟師學(xué)習(xí)時間。

四是推進師承教育人才培養(yǎng)專項建設(shè),實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新"百千萬"人才工程。近年來,教育部會同中醫(yī)藥管理局深入開展*老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作、名老中醫(yī)藥和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)、中藥特色技術(shù)傳承人才培養(yǎng)等不同層次、不同類型的師承教育項目,吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥通過師承模式培養(yǎng)多層次中醫(yī)藥骨干人才。目前,已遴選培養(yǎng)了99名岐黃學(xué)者,選拔了600名中醫(yī)人才跟師研修培養(yǎng);為920名老中醫(yī)藥配備了1848名繼承人,建設(shè)了2384個老中醫(yī)藥傳承工作室,進一步推動了老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承工作室、流派工作室作用,鼓勵名老中醫(yī)藥參與在校生、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員帶教、授課,強化中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、技能傳承,著力培養(yǎng)了一批中醫(yī)藥傳承領(lǐng)軍人才、特色人才。

中醫(yī)師承教育是保證中醫(yī)藥學(xué)術(shù)與臨床經(jīng)驗傳承的重要途徑。下一步,教育部將會同中醫(yī)藥管理局繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號),扎實推進《教育部 衛(wèi)生健康委 中醫(yī)藥管理局關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高〔2020〕6號),鼓勵有條件的中醫(yī)藥院校開設(shè)中醫(yī)師承班,支持中醫(yī)藥院校推進師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革,提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量,為我國中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展和健康*建設(shè)提供堅實的人才支撐。

感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持!

教 育 部

2021年9月30日